Иван Коновалов - Войны Африканского Рога

На референдуме 19 марта 1967 года афары вновь подтвердили эту позицию, поддержав новый статус ФБС — «ассоциированная заморская территория» Франции. В томе же году страна стала называться Французская территория афаров и исса (ФТАИ). Новый орган местного самоуправления возглавил лидер профранцузского Демократического союза афаров Али Ареф. Именно он позже выступил с программной идеей создания «Великого Данакил» из афарских территорий в Джибути и Эфиопии. Интересно, что в 1972 году Хасан Гулед Аптидон и Ахмед Дини Ахмед, два главных антипода гражданской войны, создали межэтническую (афар и исса) Африканскую народную лигу за независимость. Лига на время нивелировала различность точек зрения на будущее страны в двух общинах. И именно Аптидон был избран председателем Правительственного совета 13 мая 1977 года, после референдума, на котором 98% джибутийцев отдали свои голоса за независимость {110} 110 Журавлев В. Джибути / Институт Африки РАН. М.: Восточная литература, 2003. С. 45. . 27 июня 1977 года Французская Территория афаров и исса получила независимость, и Аптидон занял президентское кресло. Правительство возглавил Ахмед Дини Ахмед. В стране осталась французская военная база (3400 военнослужащих, включая 800 бойцов 13-й полубригады Иностранного легиона {111} 111 The League of Arab States. “Military Powers”. The Defense Encyclopedia 2 (February 1987): 7-14. ), ставшая главным гарантом стабильности новой республики.

С этого момента противоречия между афарами и исса начали нарастать. Афары, всегда более лояльные к французским властям, ранее находились на ключевых постах в колонии. Теперь же ситуация изменилась с точностью до наоборот. Во главе государства во всех сферах оказались исса.

Первый премьер-министр Ахмед Дини Ахмед через полгода после вступления в должность ушел со своего поста, открыто заявив о «трайбалистских репрессиях» {112} 112 Makinda S. M. Security in the Horn of Africa, L: The International Institute for Strategic Studies, 1992. P. 50-59. со стороны остального руководства страны. С этого момента лидеры афаров постоянно декларировали то, что их народ совсем не представлен в управленческих и армейских структурах. Дело осложнилось еще и тем, что после эфиопско-сомалийской войны 1977-1978 годов, в Джибути из Огадена прибыло около ста тысяч беженцев-сомали, что резко изменило демографическую ситуацию. В течение полутора лет сменилось три правительства, но в итоге самим Аптидоном был выработан компромиссный подход — при президенте исса премьер-министр — афар. В кабинете министром отныне обе национальности должны быть представлены примерно поровну.

Но дальнейшие меры президента Аптидона по укреплению своей власти никак не способствовали успокоению страстей. Закон «О национальной мобилизации» 1981 года запретил все партии, кроме президентской — Народное объединение за прогресс. С этого момента три оппозиционные афарские партии Национальный союз за независимость, Джибутийская народная партия, Демократический фронт за освобождение Джибути оказались в подполье. Естественно, что они выступили против президентских выборов 1981 года, когда Х.Г. Аптидон победил на безальтернативной основе. Но в целом, не смотря на периодические аресты оппозиционеров, до конца 80-х обстановка в стране оставалась достаточно спокойной. Общее ухудшение экономической ситуации к 1990 году вызвало резкий рост недовольства не только среди афаров, но и исса и других сомалийских кланов.

На фоне экономического кризиса, окончательно ситуация начала ухудшаться после президентских выборов 26 ноября 1990 года, на которых очередной раз был переизбран Хасан Гулед Аптидон. Произведенные им перестановки в правительстве обострили, прежде всего, взаимоотношения между кланами сомали и, опосредованно, между сомали и афарами. Сам президент происходил из подклана манасан клана исса и старался двигать по карьерной лестнице своих родственников из мамасан, что, естественно, вызывало недовольство других подкланов. Например, министр финансов Мохаммед Джама Элабе из подклана фурлабе/исса был передвинут на пост министра здравоохранения. Министр ратовал в июле 1990 года на переговорах с французской делегацией в ходе подписания нового договора о сотрудничестве за выполнение главного требования французов о введении жесткого бюджетного контроля и режима экономии во всех областях и вступил из-за этого в конфликт с президентом. Вынужденный теперь радикально реформировать здравоохранение Мохаммед Элабе быстро вызвал недовольство врачей столицы Джибути, большинство которых были афары. Министр образования Сулейман Фарах (гадабурси) стал министром гражданских работ, что вызвало недовольство его клана. В то же время министром финансов стал двоюродный брат жены президента Муса Бурале Робле.

Занятие подкланом манасан ключевых постов раскачало всегда традиционно, как всех для сомалийцев, некрепкую сплоченность кланов исса. С другой стороны, лидеры гадабурси выступили резко против помощи, которую правительство оказывало Сомалийскому национальному движению Сомалиленда, что на этническом уровне означало помощь исса Джибути со стороны исса Сомалиленда. Создание Союза демократических движений, который объединил различные мелкие группировки гадабурси и афаров, не смог стать достаточно сильной организацией. Гадабурси имели также свою политическую организацию — Демократический союз Джибути. В самом Джибути афары группировались вокруг трех главных лидеров Али Арефа, Ахмеда Дини Ахмеда и Абдуллы Камеля, также бывшего премьер-министра.

Открытое недовольство властью вызвало ответные репрессии, в основном среди афаров. Это заставило их, в итоге, взяться за оружие.

8 января 1991 года группа боевиков атаковала военную базу в Таджуре, на следующую же ночь последовали аресты лидеров оппозиции. Всего было арестовано 68 человек, большинство из них афары {113} 113 Africa Research Bulletin. Vol. 28. 1991. № 1. P. 9731. . 14 января 1991 года бывший президент совета, правившего Джибути под французским патронатом в 1967-1977 годах, Али Ареф Бурман был арестован по обвинению в участии в широком заговоре с целью убийства целого ряда высокопоставленных политиков и армейских командиров. Среди афаров начались волнения. Инциденты следовали в январе один за другим. Засада на полицейский патруль около городка Джиттилу, затем мощная демонстрация в афарском квартале Джибути. Правительство продолжало настаивать, что в стране зреет заговор, лидеры афаров же в ответ утверждали: «теория заговора» служит лишь для оправдания новых репрессий против афарского меньшинства. Но 16 января с армейской базы в Таджуре было похищено около 700 килограммов боеприпасов. И хотя афарская сторона отказалась признать причастность своих боевиков к этому захвату, правительство объявило, что заговор существует {114} 114 Africa Research Bulletin. Vol. 28. 1991. № 1. P. 9731. .