Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

Воплощением некомпетентности и непрофессионализма наших вождей того времени является отсутствие у них государственной мудрости и гибкости, способности ответственно, целеустремленно и жестко, если хотите, беспощадно защищать интересы своей страны, не поддаваясь иллюзиям, эмоциям, самолюбованию. Берусь утверждать, что в результате названных выше причин стали возможны серьезные уступки и проступки, которые нанесли огромный вред оборонному потенциалу государства. В межведомственных отношениях они, как правило, приводили к негативным по следствиям. Имели место случаи, когДа Э. Шеварднадзе, находясь за рубежом и будучи, видимо, под давлением «общечеловеческих ценностей», действовал в обход Директив по той или иной проблеме. При этом он направлял телеграммы напрямую Генсеку и, ссыла ясь на необходимость срочного принятия решений, просил утвердить его действия (иначе «история нас нс простит»), на что получал согласие.

Таким путем были сделаны односторонние уступки по истребительной авиации («будем держать в уме этот вопрос»); дал согласие Госсекретарю Шульцу (ап рель 1987 г.) на включение нашей ракеты «Ока» (даль ность менее 500 км) в Договор по РСМД, вопреки директивам и категорическому возражению Минобо роны. «Военное руководство было возмущено случи» шимся. Никаких вразумительных разъяснений от Ми нистерства иностранных дел, связанных с обязательс i вом односторонней ликвидации ракет «Ока», мы нс получили.

Между военными и Шеварднадзе из-за такого пре небрежения мнением Министерства обороны со сторо ны Министерства иностранных дел пролегла нервам трещина» 25 25 АхромеевС. и Корниенко Г. Глазами маршала и дин ломата. М., 1992. С. 133. . Были другие случаи самочинных действий Э. Шеварднадзе в связи с переговорами по ядерным и обычным вооружениям. 10 января 1990 г. на совеща нии членов советских делегаций, ведущих переговоры в Женеве и Вене, Э. Шеварднадзе потребовал «подви жек любой ценой... надо уступать... Вы понимаете, что я говорю это с одобрения самого верха».

Промахи и отступления от директив не оставались «незамеченными». Они принципиально обсуждались или на «пятерке», или на Межведомственной комис сии. При этом в адрес Шеварднадзе высказывались иногда резкие и нелицеприятные замечания (со сторо ны С. Ф. Ахромеева, М. А. Моисеева, О. Д. Бакланом;! и др.). Но делалось все с позиции объективности и за боты о безопасности государства. Это, кстати, также является свидетельством того, что выработанная за многие годы система подготовки директив к переговорам была правильной. Она и теперь могла бы успешно действовать, разумеется, с учетом отдельных недостатков и коррекцией в связи со структурными изменениями государственных органов.

К сожалению, как мне известно, новая российская власть в первые годы своего правления все советское отвергла. Механизм подготовки переговоров и школа Профессирналов были разрушены. На смену пришли -бездарные личности типа П. Грачева и А. Козырева, Которые не знали проблем переговоров и не ведали, ЧТО творили. Под руководством и по указанию Б. Ельцина они начали рулить с позиций волюнтаризма, что привело к несогласованным действиям между ведомствами и, как следствие, — к ошибкам и просчетам в области разоружения. Это нанесло непоправимый ущерб безопасности России. Плохо, когда опыт подменяют невежеством.

В заключение обсуждаемой темы хочу поделиться СВоим мнением еще по одному вопросу. Меня нередко спрашивают: «Как подбирались кадры для ведения переговоров? По какому принципу они направлялись за; рубеж? Учитывалась ли при этом материальная заинтересованность?» Вопросы резонные и с подтекстом.

, Как начальник управления, я руководствовался в этом деле главным требованием: там, на переговорах,— передний край. Следовательно, туда должны направляться самые грамотные в широком смысле слова и компетентные люди. Никакого «блата», учета ' материальной заинтересованности, панибратства, семейственности здесь не было. Я хорошо знал многих опытных переговорщиков другой стороны. Видел так же, как в МИДе и других ведомствах подбирались на переговоры отлично подготовленные специалисты-профессионалы. С той же меркой к подбору кадров подходили и мы в своем управлении. Каждая кандидатура обсуждалась и рассматривалась со всех сторон. Поэтому у нас практически не было ошибок: все наши переговорщики достойно представляли Министерство обороны за рубежом.

Конечно, дело это было для нас непростое, так как надо было иметь квалифицированных работников и здесь, в Центре, чтобы справляться не только с большим объемом поставленных задач, но и сво евременно реагировать на все происходящее в ходе переговоров. Однако приоритет всегда отдавался подбору переговорщиков в состав делегации.

Бывая на переговорах, я внимательно наблюдая за работой своих людей и всей делегации. Но ни когда не позволял вмешиваться в их работу. Я всегда помнил: состав делегации утвержден, людям довери ли вести переговоры, у них есть директивы, они несу i за это ответственность. Я мог что-либо подсказам., посоветовать, помочь. Но чтобы подменять кого-ли бо, делать «разносы» подчиненным— все это считан и считаю грубейшей ошибкой в принципе, а «разно сы» — самодурством. Чтобы вести переговоры по су ществу, надо иметь официальные полномочия. Когда они у меня были, я брал ответственность на себя и вел переговоры. В других случаях, встречаясь с членами делегации противоположной стороны, я имен с ними беседы на различные темы, высказывал свое мнение о ходе переговоров, разумеется, в рамках ди ректив и не более того. По возвращении нашей делегации с переговоров всегда подводил итоги раунда с оценкой деятельности каждого. Такой метод рабо ты в данном вопросе, в моем понимании, являеася нормальным.

После подписания Договора по СНВ-1 перед сю ронами встал вопрос: что делать дальше? Одни в России полагали, что следует ввести в действие этот Договор, осуществить предусмотренные сокращения вооружений, провести на практике все заложенные в Договоре весьма сложные процедуры ликвидации СНВ, контроля, мно гочисленных уведомлений, обмена телеметрической и и формацией о пусках ракет — одним словом, «оглядеться», на практике выявить сильные и слабые стороны Договора СНВ-1 и затем двигаться дальше. Бытовало и друюг мнение— «не сбавлять набранных темпов» в ра:ю ружении. Чувствовалось и стремление верхов внес ■ и «свой вклад», оставить «свой след» в истории.

В США некоторые представители также выступали за то, чтобы не спешить переходить к следующему этапу переговоров, скептически относились к возможности более глубоких сокращений СНВ. В этом случае, до их мнению, неизбежно будут затронуты все системы оружия, в том числе дорогостоящие новейшие ТБ Б-2, БРПЛ «Трайдент-2», КРВБ и КРМБ. Поэтому дальнейшие шаги но сокращению ядерных арсеналов долж-цы быть но возможности небольшими, жестко увязываться с эволюцией ядерной стратегии США и не обгонять этот процесс.