Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

Первое. Россия идет на разрушение исторически сложившейся структуры своих СЯС, в основе стра тегической мощи которых всегда были силы МБР (па них размещалось около 60% стратегических боезаря дов, у США — чуть более 16%). Мы ослабляем свои силы МБР в 13 раз (с 6600 до 500 боеголовок). Однако даже такую договоренность нам трудно будет реа лизовать, поскольку у России нет 500 современных моноблочных ракет. Имеется лишь около 300 мобил ь ных ракет РС-12М. Следовательно, чтобы достичь уровня— 500 моноблочных МБР, России придется либо оставить на вооружении устаревшие ракеты РС-10 или РС-12, либо продолжить производство МЫ' РС-12М с одновременной модернизацией их для pat мещения в шахтах. .

Вряд ли такой путь— ликвидация одних типов ракет и возобновление производства других— выгоден России, чрезмерно перегруженной экономическими проблемами.

Но даже в том случае, если бы Россия и США имели эквивалентные силы МБР наземного базирования, «Рамочная договоренность» все же была бы в, пользу США, поскольку по другим СНВ— БРПЛ щ ТБ они традиционно существенно превосходят нас технологически, особенно благодаря передовым базам ц открытым выходам в море.

Поэтому в интересах обеспечения сбалансированной безопасности целесообразно было бы в общем суммарном уровне СНВ, допускаемом «Рамочной договоренностью» (3000—3500 боезарядов) определить для России возможность сохранения части современных МБР с РГЧ с заменой их на моноблочные в более отдаленном будущем, когда Россия сможет позволить себе создать новую моноблочную ракету и увеличить долю МБР в общем пределе боезарядов за счет других видов СНВ.

Второе. Определенный «Рамочной договоренностью» предел в 1700—1750 боезарядов на БРПЛ таит в себе опасность вновь дорасти до 3450 боезарядов на тех же 18 ПЛАРБ «Трайдент-2», на которых при соблюдении договоренности числилось бы 1728 боезарядов. На 500 ракетах «Минитмен-3» вновь может оказаться 1500 боеголовок.

В целом, вместо 2200—2250 боеголовок на баллистических ракетах могло бы быть в короткие сроки и без дополнительных затрат развернуто 4950 боеголовок — риск существенный. Учитывая это, при разработке Договора СНВ-2 следовало бы добиваться ликвидации платформ боеголовок под строгим контролем.

Третье. Имеется сугубо экономический вопрос: поднимет ли наша экономика весь объем одновременных сокращений и ликвидации ядерных, обычных и химических вооружений в указанные сроки? Нужны были детальные экономические расчеты на этот счет.

Четвертое. «Рамочная договоренность» не решает вопроса о сохранении основных положений Договора по ПРО (1972 г.) и в первую очередь статьи V (не

испытывать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования). Это ведет к тому, что при сохранении 500 боезарядов моноблочных МБР их перехват средствами ПРО в будущем может оказаться не столь непреодолимой задачей. Эффективность двух других компонентов СНВ — БРПЛ и ТБ, как уже говорилось, не создает нам равенства с США. Следовательно, будет понижена роль наших СНВ как . основного средства обеспечения национальной безопасности России.

В письме госсекретаря А. Бейкера А. Козыреву (о i 17 июня 1992 г.) американцы особо оговорили следующее:

— при процедуре уменьшения числа боеголовок на БР замена платформы, на которой устанавливаются боеголовки, не требуется;

— не требуется также переоборудования ТБ, переориентированных на выполнение неядерных задач;

— стороны возьмут обязательство не восстанавли вать сокращенные боеголовки на ракетах.

Эти дополнительные оговорки российский министр иностранных дел согласился включить в будущий Договор СНВ-2.

Изложенные нами выше рассуждения дают основания полагать, что «Рамочная договоренность» поло жила конец равноправным переговорам по СНВ. Началось одностороннее разоружение (разрушение) стратегических ядерных сил России. Главная сенсация на встрече в Вашингтоне состояла в том, что Москве была бесцеремонно навязана выгодная Белому дому ракетная сделка для старта СНВ-2. Практически в ходе визита никаких серьезных переговоров между президентами по сокращению СНВ сторон не было — была «игра в поддавки», обещание Б. Ельцина идти на разо ружение России в обмен на некую помощь и сотруд нйчество. Но такого «обмена» не получилось из-за нератификации Государственной Думой России Дого вора СНВ-2. «Преступник» (Верховный Совет) был расстрелян в Москве в октябре 1993 года. Навязыванис себя в «друзья» Вашингтону вызвало у прагматичных американцев недоумение и даже неприязнь. Просьбы о финансовой и экономической помощи не реализова

Ны. Партнерство заморожено «холодным миром». Не достоялась встреча и с «марсианами».

История еще раз подтвердила, что Америка готова йдти навстречу предложениям и желаниям России только в тех направлениях и до такого предела, до какой степени они отвечают национальным интересам США, как их понимают в Вашингтоне.

США сейчас ждут реализации Россией Договора СНВ-2. Поэтому предлагаем читателю подробнее ознакомиться с содержанием СНВ-2, чтобы знать, что нас ожидаёт.

Российско-американский Договор СНВ-2 был подписан Б. Ельциным и Дж. Бушем 3 января 1993 г. В Москве. США ратифицировали его 26 января 1996 г., Россия на много лет затянула ратификацию, сохраняя в основе договора «Рамочную договоренность» (Ельцин — Буш).

Согласно СНВ-2 стороны обязаны к 2003 году (приложение 5):

— снизить уровень боезарядов на стратегических носителях (МБР, БРПЛ и ТБ) с 6000 ед. (по СНВ-1) до 3000—3500 ед.;

— иметь «ноль» боезарядов на МБР с РГЧ ИН, то есть все наземные МБР с РГЧ ИН ликвидировать;

— число боеголовок на БРПЛ сократить до уровня 1700—1750 ед. (как определит для себя каждая из сторон).

В Договоре, кроме того, зафиксировано:

— 100 тяжелых бомбардировщиков, которые разрешается переориентировать для выполнения неядерных задач, в общие уровни не засчитываются. На них никаких процедур переоборудования не проводится;

■— не требуется уничтожения платформ боеголовок МБР и БРПЛ, за которыми числится уменьшенное количество боеголовок, и их замена новыми платформами (в Договоре СНВ-1 содержится требование о ликвидации старых платформ). Это позволяет американцам в случае необходимости восстановить на ракетах прежнее число боеголовок;

— шахтные пусковые установки российских тяже лых МБР СС-18, в которых могут размещаться МЫ' другого типа, должны быть залиты бетоном на ом ределенную глубину,

В Договоре не отражены принципиальные вопросы, касающиеся запрещения КРМБ, соблюдения Договора по ПРО 1972 г.

Сделаем краткую оценку Договора. На первым взгляд кажется, что все выглядит эффектно: происходит, дальнейшее глубокое сокращение СЯС США и России, одновременно остается еще много боезарм дов для обеспечения безопасности. Но это только внешне. На деле Договор выгоден только США, ом неравноправный для России и создает большой риск сегодня и в будущем. Какие его недостатки вызываю i особую озабоченность?