Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

14 апреля 2000 года в Москве Государственная Дума России ратифицировала Договор СНВ-2 («за» — »'Н8 (64%); против 131 (29,1%); воздержались 4 (0,9%).

Голосовало— 423, не голосовало— 27 человек. Результат: принято).

Ратификация совершилась, к огромному удовлетворению США и стран НАТО. Билл Клинтон назвал акцию исторической и поздравил российский народ. Радовались думские фракции: «Единство», ЛДПР, «Яблоко», СПС и прочие независимые депутаты. Результаты голосования президент В. Путин назвал «абсолютно правильными». Он уверял (правда, бездоказательно), что ратификация якобы «сделает Российскую армию вдвое боеспособнее», что сэкономленные сред ства пойдут на создание новых вооружений, все «старье» будет уничтожено, откроется путь к переговорам СНВ-3 по дальнейшему сокращению СЯС; обороно способность страны не ущемляется. Он также отметил что до истечения сроков ресурса эксплуатации отдель ных типов ракет (по крайней мере до 2006 г.), они ликвидироваться не будут 27 27 ТВ, 1S апреля 2000 г. . Было подчеркнуто, что Россией сделаны успешные дипломатические и полити ческие шаги.

Сказано впечатляюще. Но, к сожалению, многое не договорено. Поэтому возникают сомнения: сбудется ли все это, не сорвется ли? Не помешают ли русскому пути? Я не знаю ответов на вопросы. Не знаю, что будет дальше. Беспокоят лишь детали, недоговорен ности: в них кроются серьезные неприятности.

В законе о ратификации парламентарии обозначи ли ситуации, при которых Россия будет считать себя свободной от договорных обязательств: если США нарушат Договор по ПРО (кстати, они постоянно ei о нарушают и будут нарушать); если выйдут из него или начнут строить небесный щит; если ядерное оружие будет размещено на территории государств, вступим ших в НАТО после подписания СНВ-2; по «чрезвычай ным обстоятельствам»; когда Россия сама не сможе i выполнять условия Договора СНВ-2. Все эти «оговор ки» существуют только на бумаге.

В обстановке всеобщей эйфории голоса других представителей о негативных последствиях СНВ-2 для нашей страны не 27 27 ТВ, 1S апреля 2000 г. были приняты во внимание, км к несущественные, мешающие понять значение свершим шегося. Между тем, в ходе этих голосов прозвучала РДна весьма важная, на мой взгляд, информация. Суть ее состоит в том, что США законно «выторговали» (мягко говоря) у России около 9 000 ядерных зарядов. Замечет чего н почему это произошло?

Объясняется такой фокус просто и с предельной откровенностью: в переговорном процессе того времени (1993 год) по известным причинам произошел сбой, провал, чем воспользовались наши партнеры, «выдавив» у нас солидную «фору»:

— 2 000 боезарядов за счет «переориентирования» 100 тяжелых бомбардировщиков (статья IV пункт 8а Договора);

— 1 750 боезарядов за счет разрешенного Договором снятия боеголовок с БРПЛ «Трайдент» (так называемый «возвратный ядерный потенциал»);

— 1 000 боеголовок за счет разрешенного Договором снятия боеголовок при переводе в моноблочные МБР с РГЧ ИН «Минитмен-3»;

— 4 000 крылатых ракет морского базирования, не охваченных Договором.

Всего сверх установленных СНВ-2 лимитов США могут иметь 9 000 боезарядов плюс 3 500 единиц по Договору. Итого 12 500 боезарядов.

Нетрудно понять будущий военный замысел Америки. По моей оценке, ядерная политика США в начале XXI века главную роль отводит стратегическим наступательным силам ВМС и ВВС в составе 14—18 Ш1АРБ, тяжелых бомбардировщиков и атомных подводных лодок с крылатыми ракетами. Через 5—6 лет -возрастает роль ударных авианосцев (до 12 АВУ) с новыми типами самолетов с технологией «Стелт». Намного улучшится взаимодействие ВМС США с ВМС МАЮ.

Что касается существа национальной военной стратегии США, то, утвержденная президентом в 1995 г., она ориентирует ВМС и ВВС прежде всего на локальные и региональные войны. Предусматривает: обеспечение абсолютного господства на море, в воздушном пространстве и на самом морском побережье на удалении до 1200 км от береговой черты. При этом, по оценке специалистов, ВМС США должны иметь возможность поражения обычным высокоточным оружием с применением технологии «Стелт» до 3/4 сухопуi ной территории земного шара; совместно с ВМС НАТО сохранить ракетно-ядерную угрозу миру; блокиро вать флоты любого противника у его побережья, пре пятствовать его развертыванию в море и океанах; уничтожить цели (объекты) на сухопутье до 500 км (на глубину оперативного построения войск протии ника). И все это решается Америкой в пределах До говора СНВ-2.

А Россия? Ввиду ряда объективных причин и из-ы крайне скудного финансирования ее стратегический ядерный потенциал по СНВ-2, видимо, составит не более 2000—2500 зарядов. То есть превосходство США «законно» окажется шестикратным.

Возникает вопрос: каким может быть оптимальный состав компонентов стратегической «триады» России по СНВ-2? Как доказывают опытные эксперты, дли сдерживания агрессии способом ответного удара нам целесообразно было бы иметь около 1100 наземных моноблочных МБР, 1700 зарядов на ПЛАРБ и 300 700 зарядов на ТБ. Всего 3000—3500 единиц. Однако по ряду причин сделать это не удается. Поэтому на деле для сохранения, необходимого потенциала сдер живания состав сил российской «триады» может бы 11. другим, например, РВСН— 800—900 боевых единиц, МСЯС— 1000—1200 зарядов, авиационные компонси ты— 20—30 ТБ с 250—300 боезарядами. Возможны иные варианты состава сил СНВ, особенно из-за труд ностей поддержания группировки МСЯС.

ВМФ, ввиду отсутствия реального финансирона ния, может утрачивать свою силу как самостоятел!. ный ядерный компонент. По оценкам специалистом, к 2005 году будет израсходован ресурс всех ракетных подводных крейсеров и Россия практически может ли шиться своих морских стратегических ядерных сип, то есть произойдет одностороннее ядерное разоружение флота. Специалисты советуют в боевом состл нс иметь: 14—18 ПЛАРБ СН, 30—50 многоцелевых АПЛ, 50—60 ПЛ с неядерной энергетикой; 4—6 АВУ и т. д Но все это, очевидно, останется на бумаге. Более toi о если не увеличивать ежегодно нынешнее финансиро 28 28 Обозреватель, № 100, 5 мая 1998. С. 77.

мание на военное кораблестроение в 9—10 раз в период до2010 г., то в середине XXI века Россия может вообще лишиться своего ядерного флота. Сегодня пока еще не поздно говорить о сохранении ВМФ России ц морских стратегических ядерных сил (до 1000—1200 боезарядов) в условиях целенаправленного бюджетного финансирования. Можно даже засчитывать заряды но Договору СНВ-2, но с оговоркой на состояние финансов.

Таким образом, получается, что США сокращают свой ядерный потенциал как бы условно, а Россия — реально, безусловно, под жестким контролем американских наблюдателей. Заявления о том, что СНВ-2 повышает стратегическую стабильность и безопасность, по сравнению с СНВ-1, увеличивает авторитет .1'осени как великой державы, открывает дорогу к СНВ-3 и т. д., неоднозначны. Может произойти как раз наоборот. Ядерное превосходство одной стороны обычно ведет к дестабилизации обстановки, понижению безопасности в мире. Что касается величия России и мире, то после реализации СНВ-2 оно, к сожалению, будет потеряно надолго, может быть, навсегда. Если нэять переговоры по СНВ-3, то они могут начаться U проводиться, но вестись будут по американскому сценарию. Более того, сейчас США увязывают начало переговоров по СНВ-3 с «адаптацией» Договора по ПРО, позволяющей им развертывать ПРО на территории страны.