С. Кузнецов - Современные технологии документационного обеспечения управления

Руководитель федерального органа исполнительной власти устанавливает:

а) способы доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа);

б) перечень информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), предоставляемой по телефонам справочных служб федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

в) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) по обеспечению доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа);

г) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности организации.

Необходимо отметить, что обязательные компоненты информационного ресурса даны в постановлении Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (вместе с «Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети Интернет») (ред. от 10.07.2013).

Ответственность за своевременное предоставление соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.

Руководитель федерального органа исполнительной власти определяет уполномоченное структурное подразделение или должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, утвержденные постановлениями Правительства РФ Типовые регламенты устанавливают необходимое единообразие и высокий уровень организации работы всей системы федеральных органов исполнительной власти. Многие пункты рассмотренных типовых регламентов непосредственно относятся к работе служб ДОУ, а также касаются всех работников федеральных служб, занимающихся составлением и оформлением документов [41], [42].

И, наконец, отметим еще два постановления Правительства РФ: «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» от 15.04.2005 № 221 [43] и «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» от 15.04.2005 № 222 (ред. 31.01.2012) [44]. Несмотря на широкое распространение электронной почты, традиционные почтовые отправления продолжают занимать заметную долю во внешнем документообороте любой организации. Поэтому, учитывая, что службе ДОУ приходится заниматься почтовыми отправлениями, Правила оказания услуг почтовой связи должны быть в каждой экспедиции. В Правилах прописаны виды, предельная масса почтовых отправлений, в том числе международных, порядок приемки и отправки.

Очень важно соблюдать указанный в Правилах порядок адресования корреспонденции.

Адресат пишется в правой нижней части почтового отправления, а адрес отправителя – в левой верхней части. Адрес пишется четко и без исправлений, в нем не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных названий.

Реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств пишутся в следующем порядке:

а) для юридического лица – полное или краткое наименование, для гражданина – фамилия, имя, отчество;

б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу или принимаемых от юридического лица);

в) название улицы, номер дома, номер квартиры;

г) название населенного пункта (города, поселка и т. п.);

д) название района;

е) название республики, края, области, автономного округа (области);

ж) название страны (для международных почтовых отправлений);

з) почтовый индекс.

Почтовое отправление и переводы могут быть адресованы «до востребования» или на абонентский ящик.

При написании адресата следует помнить, что в пределах Российской Федерации адрес отправителя и адресата указывается на русском языке.

Адреса отправителя и адресата почтовых отправлений (почтовых переводов), принимаемых для пересылки в пределах территорий республик в составе Российской Федерации, могут быть указаны на государственном языке соответствующей республики при условии их повторения на русском языке.

На международных почтовых отправлениях адрес пишется латинскими буквами и арабскими цифрами. Допускается написание адреса на языке страны назначения при условии повторения наименования страны назначения на русском языке.

В Правилах есть специальные разделы: «Права и обязанности пользователей услугами почтовой связи», «Права и обязанности оператора почтовой связи», «Предъявление и рассмотрение претензий». Все претензии по обслуживанию предъявляются только в письменной форме [45].

Некоторые организации, в силу специфики своей деятельности, еще используют телеграфную связь. В этом случае необходимым документом будут и «Правила оказания услуг телеграфной связи» [46]. В них также следует обратить внимание на порядок адресования телеграмм.

16 июня 2009 г. В.В. Путиным подписано Постановление Правительства Российской Федерации № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» [49]. Правила вступили в силу 2 июля 2009 г.

В Постановлении Правительства, утверждающем Правила, прежде всего следует обратить внимание на первый абзац, который указывает на то, что Постановление является развитием ст. 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ [7]. Обратимся к этой важнейшей статье. В ней в п. 2 указано «В федеральных органах исполнительной власти документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Правила делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти».