Сергей Дружилов - Социально-психологические проблемы университетской интеллигенции во времена реформ. Взгляд преподавателя

Таким образом, в условиях капитализма, владычестве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных. Известно, что безработица усиливается в периоды экономических кризисов и последующих экономических депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Как и любое сложное социальное явление, безработица подразделяется на несколько видов. Дифференциация производится на основе нескольких параметров: времени нахождения в статусе безработного, характеру безработицы и, самое главное, ее причин.

По продолжительности безработица условно подразделяется на три вида: краткосрочная (до четырех месяцев), застойная (до одного года) и хроническая, или длительная (более года).

В плане характера отношения безработного к своему статусу различают безработицу вынужденную и добровольную.

Вынужденная безработица означает отсутствие у человека работы при непосредственном желании безработного найти ее. По сути, вынужденная безработица – это безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов.

Добровольная безработица, соответственно, это нахождение в статусе безработного по собственной воле, в силу наличия нетрудовых доходов или же иных причин. Одной из таких причин может быть не желание работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам. А могут быть причины иного, не чисто материального характера.

В зависимости от причин выделяют следующие основные формы безработицы:

а) Фрикционная безработица – связана с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. Это, по сути, положение трудящегося «между работами»: одни добровольно меняют место работы; другие ищут новую работу из-за увольнения; третьи временно теряют сезонную работу.

б) Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Определенное количество « структурно безработных» считается допустимым и вполне возможным даже при «хороших» среднестатистических показателях безработицы по стране (в том числе и при так называемой «полной» занятости).

Отметим, что нет четкой границы между фрикционной и структурной безработицей. Выделим существенные различия между ними: 1) у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, a «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, а то и перемены места жительства; 2) «фрикционная» безработица носит более краткосрочный характер, а «структурная» безработица – более долговременная и поэтому считается более серьезной.

в) Циклическая безработица – это безработица, связанная с фазами экономического цикла, точнее – с той его фазой, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов в стране. Иначе говоря, циклическая безработица связана с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла.

Также безработицу различают по параметру характера получения данных, их достоверности. Различают безработицу зарегистрированную и фактическую. Как становится ясно из самих названий, наибольшей адекватностью и актуальностью обладают показатели безработицы фактической, полученные в результате комплексного анализа рынка труда.

Увеличение безработицы – это всегда индикатор кризиса в экономике и обществе в целом. Нам знакома и стала почти привычной ситуация, когда в стране снижается промышленное производство, сокращаются штаты и происходит высвобождение кадров: люди идут на биржу, регистрируются в качестве безработных. Все понимают, что высвобождение людей из производственного сектора – это следствие экономического кризиса в стране.

Будучи сложным общественным феноменом, безработица, возникающая в массовых масштабах, является показателем болезни общества в целом, несовершенства многих его институтов, в том числе, системы профессионального образования, ее несоответствия потребностям практики.

Согласно букве закона безработным считается гражданин из экономически активного слоя населения, имеющий возможность приступить к работе, начать трудовую деятельность, ищущий работу, однако не имеющий ее. Другими словами, безработный – это гражданин, желающий трудиться, но в силу определенных причин не имеющий постоянного рабочего места, трудового источника дохода.

В разных странах существуют различных структуры и критерии признания граждан безработными. Варьируется возраст трудовой активности – как нижний, так и верхний его предел, характер занятости, требования к кандидатам на признание их безработными и прочие критерии. Как правило, основная масса различий кроется в деталях, определяющие параметры остаются неизменными.

В России безработным считается человек, отвечающий трем характеристикам: 1) отсутствие постоянного места работы; 2) активность в поиске работы;

3) готовность к ней приступить.

С юридической точки зрения, безработным является лишь гражданин, вписывающийся в данные характеристики и зарегистрированный Службой занятости населения в качестве ищущего работу. Вся остальная масса граждан, не имеющих работы, по сути, безработными не является.

Этот парадокс весьма показателен в плане характеристики одного из существующих механизмов учета безработицы – метода формальной регистрации. Данный метод заключается в учете массы безработных граждан, исходя из статистических данных, полученных на основе подсчета людей, зарегистрированных в Службе занятости людей. В силу того, что на учете состоит сравнительно небольшая часть безработных, эти показатели не могут рассматриваться как адекватные. Реальный уровень безработицы отражен разве что в данных специализированных социологических опросов.

Безработица – крайне негативное социально-экономическое явление, оказывающее отрицательное влияние на состояние экономики в целом. Как результат: недополучение бюджетом налоговых отчислений, снижение уровня ВВП, рост преступности и значительные расходы на социальную поддержку неработающего населения.