Наталья Конасова - Общественная экспертиза качества школьного образования

• уровень развития способности учащихся самостоятельно решать проблемы в различных сферах и видах деятельности на основе эффективного использования освоенного социального опыта;

• уровень развития творческих способностей учащихся, определение возможных «зон успеха» и способов эффективной реализации потенциала личности.

Формы презентации результатов образовательной деятельности в школе могут быть различными: дискуссия, диспут, публичная лекция, «ситуативный диалог», защита проекта или портфолио с демонстрацией усвоенных знаний и навыков, сформированных умений, электронный журнал, проведение прикладной олимпиады и др. Каждое образовательное учреждение имеет право предложить свои формы презентации в зависимости от имеющегося кадрового потенциала, учебнометодической, материальной базы, особенностей школы и контингента учащихся. Необходимое условие – учащимся должна быть предоставлена возможность выбора формы презентации своих образовательных результатов.

Апробированные формы презентации образовательных результатов можно рассматривать как возможные формы общественной экспертизы уровня подготовленности обучающихся. Однако для того, чтобы предложенные формы вошли в образовательную практику, необходимо:

• ознакомить с данными формами презентации профессиональное сообщество и широкий круг общественности: педагогические коллективы, учащихся, родителей, сотрудников органов управления образованием, потенциальных экспертов и т. д.;

• организовать обсуждение в дискуссионном, интерактивном режимах проблемы организационных форм презентации образовательных результатов, достигнутых обучающимися и обеспечивающих возможность общественной оценки этих результатов;

• обсудить критерии оценивания;

• провести цикл мастер-классов (повышения квалификации) для педагогов через систему дополнительного профессионального образования и через «внутрифирменное» обучение (на базе образовательного учреждения) с тем, чтобы педагоги смогли в режиме тренинга освоить различные формы презентации образовательных результатов;

• сформировать пакет информационных и методических материалов для разных категорий заинтересованных лиц: для учителей, администрации школ, методистов, экспертов уровня подготовленности обучающихся, родителей и учащихся.

Данные позиции, высказанные в ходе апробации проекта, нашли свое подтверждение в практической реализации программы олимпиады «Молодые петербуржцы», в ходе которой оцениваются умения учащихся решать функциональные проблемы, задачи коммуникации и социального проектирования.

Опыт проведения олимпиады «Молодые петербуржцы» позволил выделить и апробировать через педагогические технологии ряд потенциальных возможностей школьной надпредметной олимпиады как формы общественной экспертизы образовательных результатов. Были разработаны и апробированы следующие технологии:

• построение надпредметной олимпиады как опыта решения, анализа, обсуждения проблем социальной практики;

• построение олимпиады как технологии оценки уровня образованности учащихся (функциональной грамотности, общекультурной и допрофессиональной компетентности);

• привлечение к организации надпредметной олимпиады общественных экспертов (деятелей науки, культуры, работников сферы производства, услуг, общественных деятелей).

В расширенном объеме теоретическое и методическое обеспечение олимпиады будет представлено в главе 3 монографии.

Апробация теоретических положений проекта выявила и актуальные аспекты изучения содержательно-деятельностного компонента общественной экспертизы. Участниками апробации был сформулирован перечень вопросов, отражающих проблемные зоны общественной экспертизы:

– Кто финансирует деятельность по информированию общественности о результатах проведенной общественной экспертизы?

– Как финансируется деятельность общественных экспертов?

– Как осуществляется взаимодействие (и осуществляется ли) между экспертными советами и государственными структурами?

В целом, по результатам апробации проекта «Формирование институтов общественной экспертизы уровня подготовленности школьников начальной, основной и средней школы и разработка технологий их функционирования» было сделано заключение, что «общественная экспертиза уровня подготовленности школьников по своей значимости выходит за пределы образовательной сферы и становится инструментом социальных преобразований. Общество в этом случае задает вопросы и ищет пути их решения. Общественно-профессиональный характер экспертизы – инструмент формирования общественного мнения и становления гражданского общества» (44, с. 32).

Результаты исследований общественной экспертизы как научно-педагогического понятия позволяют представить ее теоретическую модель (табл. 4).

Таблица 4

Теоретическая модель общественной экспертизы

Для определения эффективности модели представляется значимым организация исследования применения механизма общественной экспертизы в практике управления образованием, согласованность этой практики с общественно значимыми проблемами. Решению этой задачи посвящен следующий раздел данной главы монографии.

Изучение общественной экспертизы как элемента государственно-общественного управления, инструмента обновления практики управления образовательными системами предполагает выявление и анализ проблем развития образования, инструментом решения которых она является.

К таким проблемам относятся:

• использование ресурса общественной поддержки для повышения качества образования, стимулирования инноваций;

• развитие школы как инструмента гражданского общества;

• внедрение принципа субсидарности между государством и обществом в развитии образования.

Наиболее полно проблемы развития образования, средством решения которых может выступить внедрение системы государственно-общественного управления, раскрыты в докладе «Состояние российского образования и возможности участия общества в его развитии», подготовленного Министерством образования и науки РФ к заседанию Правительства РФ от 9.12. 2004 г. (65).