Интернаука - Интернаука №16 (часть3) 2020

щих», «О воинской обязанности и военной службе»

рые характеризуют правовое положение отдельных

[6], а так же другими федеральными конституцион-

категорий военнослужащих.

ными законами, федеральными законами и подза-

В-четвертых, единичная часть правового стату-

конными нормативными актами.

са, определяющая особенности правового положе-

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона

ния конкретного военнослужащего.

«О статусе военнослужащих» военнослужащий

8

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 3, 2020 г.

Как граждане Российской Федерации они обла-

тов, для встреч с избирателями, проходящими на

дают полным объёмом прав и обязанностей закреп-

момент выборов военную службу. Такие мероприя-

лённых в Конституции РФ и законах РФ в том числе

тия обеспечиваются командиром воинской части

и избирательных прав.

совместно с представителями избирательной комис-

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 55 Кон-

сией субъекта Российской Федерации. Но и в таком

ституции РФ права и свободы человека и граждани-

случае законодатель придерживается принципа по-

на могут быть ограничены федеральным законом

литической нейтральности военной организации

только в той мере, в какой это необходимо в целях

государства, устанавливая в данных нормах оговор-

защиты основ конституционного строя, нравствен-

ку, в соответствии с которой все зарегистрирован-

ности, здоровья, прав и законных интересов других

ные кандидаты или их доверенные лица, представи-

лиц, обеспечения обороны страны и безопасности

тели политических партий, выдвинувших зареги-

государства.

стрированных кандидатов, должны быть, оповеще-

Являясь военнослужащим, гражданин выполня-

ны о данном мероприятии не позднее, чем за три

ет определённую в законе «О статусе военнослужа-

дня до ее проведения. Этим достигается возмож-

щих» деятельность – подготовка к вооруженной

ность равного доступа, для проведения предвыбор-

защите и вооружённая защита Российской Федера-

ной агитации в помещение на территории военной

ции.

организации.

Ограничения, налагаемые на военнослужащих,

2) во исполнение принципа политического

полностью соответствуют международному законо-

нейтралитета (или внепартийности) п. 2 ст. 7 Феде-

дательству. Возможность таких ограничений преду-

рального закона «О статусе военнослужащих»

смотрена, например ч. 2 ст. 22 Пакта о гражданских

предусматривает возможность того, что военнослу-

и политических правах, а также ст. 9 Конвенции

жащий, в свободное время от исполнения професси-

Международной организации труда № 87, где прямо

ональных обязанностей вправе участвовать мирно и

предусмотрены национальные законные ограниче-

без оружия в собраниях, митингах, демонстрациях,

ния для лиц, входящих в состав вооруженных сил и

шествиях и иных мероприятиях, проводимых вне

полиции [2].

территории воинской части [15, с. 13]. Таким обра-

Таким образом, действие норм избирательного

зом, по смыслу данного положения следует, что во-

законодательства в отношении военнослужащего и

еннослужащий не может осуществлять предвыбор-

его избирательные права будет иметь определённую

ную агитацию в любой форме в процессе осуществ-

специфику, выражающуюся в следующем:

ления им профессиональных обязанностей военной

1) прежде всего, в соответствии с положениями

службы (подпункт «б» пункта 7 статьи 48 Феде-

ст. 24 Федерального закона «Об обороне» [7] каса-

рального закона «Об основных гарантиях избира-

ющимися запрета в Вооруженных Силах деятельно-

тельных прав и права на участие в референдуме

сти любого общественного объединения (включая

граждан Российской Федерации»; п. 4 ст. 49 Феде-

политические партии) преследующего политические

рального закона «О выборах Президента Российской

цели, запрета проведения в Вооруженных Силах

Федерации»).

всех возможных способов политической пропаган-

Кроме того, по тем же причинам, военнослужа-

ды и агитации, включая и предвыборную пропаган-

щий ограничен в праве быть членом политической

ду, а также запрета использовать штатные должно-

партии. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального

сти или финансовые средства Вооруженных Сил с

закона «О статусе военнослужащих» им дано право

целью образования структуры политической партии

состоять в общественных, в том числе религиозных,

в войсках или её деятельности в войсках, достигает-

объединениях, не преследующих политические це-

ся принцип политической нейтральности военной

ли, и участвовать в их деятельности, не находясь

организации государства.

при исполнении обязанностей военной службы

Вместе с тем, военнослужащему не может быть

[14, с. 48].

запрещён доступ к информации о проведении выбо-

Если военнослужащий идет на нарушение дан-

ров и информационных предвыборных мероприяти-

ных норм, то к нему могут быть применены опреде-

ях. Так, законодатель делает исключение из правила

ленные санкции вплоть до увольнения за невыпол-

ст. 24 Федерального закона «Об обороне», при

нение военнослужащим условий контракта (подп.

определённых обстоятельствах. Например, в соот-

«в» п.2 ст.51 Федерального закона РФ «О воинской

ветствии с п. 7 ст. 54 Федерального закона «О выбо-

обязанности и военной службе»).

рах Президента Российской Федерации» и п. 8 ст. 67

3)в п. 5 ст. 17 Федерального закона «Об основ-

Федерального закона «О выборах депутатов Госу-

ных гарантиях избирательных прав и права на уча-

дарственной Думы Федерального Собрания Россий-

стие в референдуме граждан Российской Федера-

ской Федерации» [10] в случаях, когда единственное

ции» содержится частичное ограничение активного

здание (помещение), пригодное для проведения аги-

избирательного права военнослужащих, проходя-

тационных публичных мероприятий в форме собра-

щих службу по призыву. Это ограничение касается

ний, находится в расположении воинской части, оно

проведения голосования в органы местного само-

может быть предоставлено командиром воинской

управления или на местном референдуме. В соот-

части по запросу соответствующей избирательной

ветствии с указанным правилом, те военнослужа-

комиссии зарегистрированным кандидатам, их до-

щие, кто до призыва на военную службу не прожи-

веренным лицам, представителям политических

вал на территории соответствующего муниципаль-

партий, выдвинувших зарегистрированных кандида-