Интернаука - Интернаука №16 (часть3) 2020

ного образования, а только временно в нем пребы-

9

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 3, 2020 г.

вает на время прохождения военной службы в спис-

хода воинских подразделений на полевые учения

ки избирателей, либо участников референдума

или передислокации войск);

включен быть не может, и не учитываются при

2) на территориях воинских частей, располо-

определении числа избирателей, участников рефе-

женных в обособленных, удаленных от населенных

рендума при выборах в органы местного самоуправ-

пунктов местностях (по представлению командиров

ления, на местном референдуме.

воинских частей) [11].

Судебная практика полностью разделяет та-

При этом в методических рекомендациях особо

кой подход законодателя. Так, в соответствии с

подчёркивается, что в этих случаях командир воин-

п. 29Постановлением Пленума Верховного Суда

ской части выделяет помещение для участковой

РФ от 31.03.2011 № 5 следует, что военнослужащие,

избирательной комиссии и помещение для голосо-

проходящие военную службу по призыву в воин-

вания вне территории режимных объектов и обеспе-

ских частях, военных организациях и учреждениях,

чивает доступ в это помещение всем участникам

расположенных на территории соответствующего

избирательного процесса (члены избирательной ко-

муниципального образования, включаются в списки

миссии, кандидатам и их представителям, наблюда-

избирателей на выборах в органы местного само-

телям и представителям СМИ).

управления, участников местного референдума в

Отдельно законодатель рассматривает вопросы

том случае, когда место жительства этих военно-

расположения воинской части за пределами терри-

служащих до призыва на военную службу было рас-

тории Российской Федерации, в таком случае изби-

положено на территории муниципального образова-

рательный участок образуется либо руководителями

ния [13].

дипломатических представительств или консуль-

Данный подход законодателя вполне оправдан,

ских учреждений Российской Федерации на терри-

поскольку, исходя из специфики военной службы,

ториях государств пребывания, либо командиром

военнослужащие более организованны, чем населе-

воинской части, расположенной за пределами тер-

ние, проживающее в муниципальном образовании.

ритории Российской Федерации. В таком случае в

Такая ситуация может привести к тому, что при

Методических рекомендациях особо оговаривается

низкой явке местных избирателей, полная или прак-

условие, что сведения о численности военнослужа-

тически полная явка данной категории военнослу-

щих и дислокации воинских частей не подлежат

жащих может в значительной мере повлиять ни ис-

разглашению. Не допускается включение этих све-

ход голосования. В таком случае можно спрогнози-

дений отдельной строкой в базу данных ГАС «Вы-

ровать ситуацию, когда зная о пассивности местного

боры».

населения и привлекая армию, например, догово-

После установления итогов голосования на об-

рившись с командирами воинских частей, распола-

щем избирательном участке книга списка избирате-

гающихся на данной территории, можно повлиять

лей, содержащая сведения об избирателях, пред-

на результаты выборов. Такая ситуация представле-

ставленная командиром воинской части, в том числе

на в комедийном фильме «День выборов».

руководителем военной профессиональной образо-

4)во исполнение принципа всеобщности для во-

вательной организации и военной образовательной

еннослужащего, а так же для других категорий из-

организации высшего образования, а на участке,

бирателей п. 17 ст. 17 Федерального закона «Об ос-

образованном в пределах расположения воинской

новных гарантиях избирательных прав и права на

части, - весь список избирателей помещаются в от-

участие в референдуме граждан Российской Феде-

дельный мешок или коробку, которые затем опеча-

рации» законодатель предусматривает возможность

тываются и передаются участковой комиссией на

проголосовать по месту его нахождения, если не-

хранение командиру соответствующей воинской

возможно взять открепительное удостоверение, за-

части где и хранится не менее одного года.

кон предусматривает возможность включения в

Голосование проводится с 8 до 20 часов по

списки избирателей по определённому избиратель-

местному времени. На избирательных участках, об-

ному участку в месте их временного пребывания по

разованных на территориях воинских частей, участ-

личному письменному заявлению, поданному в

ковая избирательная комиссия может объявить го-

участковую комиссию не позднее, чем за три дня до

лосование законченным раньше этого времени, если

дня голосования.

проголосовали все избиратели, включенные в спи-

5)законодатель не даёт каких-либо преиму-

сок избирателей.

ществ и не ущемляет военнослужащего на этапе

Кроме того, в процессе голосования есть огра-

голосования. Для военнослужащих оно происходит

ничения на средства видеонаблюдения и трансляции

на общих избирательных участках по месту житель-

изображения за ходом голосования. Они могут быть

ства военнослужащего. Однако, при этом, законода-

применены только по письменному согласованию

тель предусмотрел и ситуацию когда военная часть

территориальной избирательной комиссии с коман-

имеет специфику расположения. Так в соответствии

диром воинской части.

с ч. 2.3 ст. 2 Постановление ЦИК России от

6)лица, замещающие командные должности в

12.01.2018 № 126/1059-7 избирательный участок

воинских частях, военных организациях и учрежде-

может образоваться:

ниях, не могут быть назначены членами избира-

1) в местах временного пребывания избирателей

тельных комиссий с правом совещательного голоса

из числа военнослужащих (в госпиталях, санатори-

(п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основных га-

ях, домах отдыха, в составе воинских формирований

рантиях избирательных прав и права на участие в

на боевом дежурстве (боевой службе), в период вы-

референдуме граждан Российской Федерации»; п. 2

10

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 3, 2020 г.

ст. 16 Федерального закона «О выборах Президента

Российской Федерации»).

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) //