Василий Попов - Архангельск — Северодвинск

В качестве вывода необходимо отметить, что медико-санитарное обеспечение на флотилии соответствовало обстановке и требованиям, и полностью выполнило свои задачи. Деятельность медико-санитарного отдела БФ была вполне правильной.

В 1914 году началась 1-я мировая война. На стороне германского блока (Четверного Союза, Коалиции Центральных держав) в войне находились Австро-Венгрия, Болгария, Германия и Турция. На стороне Антанты — 29 государств, а также британские доминионы Австралия ,Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз и колония — Индия. В войне погибло и умерло от ран около 10 млн. человек, получило ранения и увечья 20 млн, почти 10 млн скончалось от голода и болезней. Россия начала подготовку к войне позднее, чем Германия, где планы роста армии и флота были приняты в 1898 и 1900 гг., и её союзницы, особенно Австро-Венгрия. Лишь в 1912 и 1914 гг. в России были утверждены программы по увеличению Балтийского и Черноморского флотов, в 1913 г. — «Большая программа по усилению армии», выполнение которых планировалось завершить в конце 1916—1917 гг. Никто не думал о быстром приближении войны, её затяжном характере, блокаде каких-то водных бассейнов и портов, охране коммуникаций, создании военно-морского флота на Европейском Севере и т. д. В войне принимали участие 33 государства с общим населением 1,5 млрд. человек — 75% населения Земли. В войне участвовали все пять имевшихся в мире империй: Австро-Венгерская, Британская, Германская, Российская и Турецкая. После войны сохранилась лишь одна — Британская, остальные распались. Театрами военных действий стали не только суша и моря, но и океаны. Потребовалось создание Балканского и Кавказского фронтов, выработка и выполнение коалиционных планов поставок вооружения, боеприпасов — всего необходимого для ведения войны — союзниками друг другу.

Здесь необходимо упомянуть, что сразу же после окончания Русско-японской войны при размещении заказов на зарубежных верфях активное участие принимали российские военно-морские атташе. Новые корабли строились с учётом, как опыта войны, так и появлявшихся новых видов кораблей как на Западе и в Америке, так и в Японии. Так, для русского флота во Франции был построен крейсер «Адмирал Макаров». А за несколько лет до начала 1-й мировой войны был спроектирован и строился в Англии (наблюдатели К. А. Теннисон и А. П. Титов), крейсер «Рюрик», стоимость заказа составляла 1,5 миллиона фунтов. Это был наиболее крупный русский броненосный крейсер; один из самых удачных кораблей этого класса в мире. Создавался он для взаимодействия в бою с линейными силами флота. По своим боевым и тактическим качествам не имел аналогов среди русских крейсеров, и вполне соответствовал в то время современным британским броненосным крейсерам типа «Minotaur» (по архитектуре и конструкции весьма напоминал итальянские крейсера типа «Amalfi»).

Опыт работы российских представителей на заграничных судоверфях, накопленный ими в период после окончания Русско-японской войны и до начала 1-й мировой в 1914 году, в дальнейшем использовался в осуществлении в жизнь планов России по вооружению флота и армии.

Практику размещения военных заказов за рубежом Россия продолжила и в 1-ю мировую войну. Коалиционное сотрудничество стран Антанты развивалось от двусторонних совещаний—переговоров к союзническим конференциям—совещаниям по военным, политическим и территориальным вопросам, в содержательном плане — от информирования к координации, в определённой степени к планированию, не только военных операций, но и взаимных поставок, реализации принятых решений. Всего в годы войны состоялось 9 конференций—совещаний с участием представителей России — по четыре в Англии и Франции и одна — в России. Во Франции и России принимали решения по военным вопросам и о коалиционных связях, в Лондоне наиболее важные обсуждаемые проблемы — политические и территориальные аспекты военного и послевоенного союзничества. В целях упорядочения размещения военных заказов за рубежом Особое совещание по обороне государства в 1915 г. приняло решение о создании за границей Комитета по изготовлению в Америке предметов боевого и материального снабжения и Русского правительственного комитета в Лондоне. По аналогии с ними было одобрено Положение о закупках и заказах во Франции, Италии и Японии, однако специальных комитетов в этих странах не создавалось. Например, вся закупочная работа во Франции велась через русского военного атташе А. А. Игнатьева. Кроме того, при Особом совещании по обороне была создана Комиссия по учету и распределению иностранной валюты. Английское правительство в августе 1914 г. в лице министра иностранных дел Великобритании сэра Э. Грея предложило русскому послу в Лондоне А. К. Бенкендорфу образовать совместную англо-русскую комиссию по образу уже действующей англо-французской или англо-бельгийской, которая занималась бы вопросами размещения военных заказов для России. Предполагалось назначить смешанную Англо-русскую комиссию, в которой будут представлены адмиралтейство и военное министерство, с целью урегулирования закупок в Англии предметов снабжения для России. Вторым английским ведомством, с которым непосредственно сотрудничала Англо-Русская комиссия, являлся специально созданный при военном ведомстве комитет, отвечающий за заказы оружия и боеприпасов. Связь с этим комитетом осуществлял генерал-майор Э. К. Гермониус. Созданный Англо-Русский комитет должен был не только координировать и систематизировать размещение русских военных заказов за рубежом, но и должен был стать органом, с помощью которого английское правительство могло бы контролировать русские заказы и закупки за границей. Изначально предполагалось, что этот комитет, централизовав все заказы, поступающие из России, сможет предотвратить повышение цен на английском рынке. Однако, за первые 10 месяцев своей деятельности, комитет ощутимых положительных результатов не дал. В Англо-русский комитет вошли: Председатель — представитель Министерства торговли и промышленности и члены комитета: морской агент, инженер-механик осуществляющий закупку угля, военный агент. Во взаимоотношениях с Английским правительством ожидалось, что комитет облегчит получение от правительства необходимых разрешений на выдачу заказов великобританским фирмам и согласия на вывоз готовой продукции. Надо отметить, что история взаимоотношений России и Англии всегда носила сложный и неоднозначный характер. Вместе с тем, в годы первой мировой войны между Российской Империей и Великобританией активно велось, хотя и с большими трудностями военно-техническое сотрудничество в области морских вооружений, техники, приобретения топлива, например, (угля). Об этом свидетельствовала справка товарища Морского министра, которая одновременно даёт представление о структуре российских военно-морских представительств в Англии, Америке и других странах.