Коллектив авторов - Консерватизм и развитие. Основы общественного согласия

Таким образом, благодаря этой победе на политическую авансцену вышли три силы, которые ранее были не слишком заметны или же вообще не существовали – ИСД-Национальный альянс (НА), Лига Севера (ЛС) и созданная известным предпринимателем, телемагнатом С. Берлускони новая партия «Вперед, Италия!» (ВИ). Итальянское социальное движение – Национальные правые силы (позже переименованная в Национальный альянс), неизменно занимавшая правые и крайне правые позиции и считавшаяся неофашистской, добилась заметных успехов на парламентских выборах 1990-х гг. (1992 г. – 5,4 %, 1994 г. – 13,5 %, 1996 г. – 15,7 %). Лига Севера, появившаяся на политической арене в середине 1980-х гг. с лозунгами федерализации страны, пересмотра распределения доходов в пользу более развитого Севера и его дальнейшего дистанцирования от недоразвитого Юга страны, завоевывала все больше симпатий избирателей в северных областях. Если в 1987 г. «легисты» набрали всего 0,5 %, то на последующих общенациональных выборах в 1992 г. – 8,6 %, в 1994 г. – 8,4 % и в 1996 г. – 10,1 % голосов. «Вперед, Италия!» добилась головокружительного успеха на первых же для себя парламентских выборах (1992 г. – 21,0 %). Это позволило Берлускони занять пост премьер-министра. Партия практически удержала свои позиции и на последующих выборах 1996 г. (20,6 %).

В целом правоцентристское объединение совместно получило на выборах 27 марта 1994 г. 42,8 % голосов и благодаря принятому незадолго до этого новому избирательному закону – больше половины мест в Палате депутатов итальянского парламента. После выборов 1994 г. они сформировали правую правящую коалицию и заняли командные высоты в итальянской политике. Это объединение трех совершенно разнородных политических сил положило начало консервативному блоку, игравшему в течение следующих 20 лет ведущую роль в итальянской политике.

Довольно быстро в коалиции начались внутренние раздоры: из нее поспешили выйти представители Лиги Севера, посчитавшие, что правительство игнорирует их требования. После того как в новые коррупционные скандалы оказался вовлечен концерн Берлускони «Фининвест», правоцентристское правительство, просуществовав 225 дней (при средней продолжительности жизни послевоенных кабинетов 315 дней), ушло в отставку. В январе 1995 г. новое правительство образовал Л. Дини, бывший министром казначейства при Берлускони. Кабинет Дини, расцененный как правительство технократов-специалистов, просуществовал до декабря 1995. Ситуация в стране качественно поменялась, когда правые оказались после парламентских выборов апреля 1996 г. в меньшинстве. Тем же трем партиям – «Вперед, Италия!», Лига Севера, Национальный альянс в целом удалось сохранить набранные ими на предыдущих выборах проценты голосов. Однако из-за их разобщенности (Лига Севера отказалась войти в коалицию «Полюс», созданную двумя другими их бывшими союзниками) и благодаря тому, что на сей раз по правилам нового избирательного закона в выигрыше оказались их противники, правые утратили парламентское большинство.

Победа коалиции левых сил на всеобщих выборах апреля 1996 г. ознаменовала собой начало нового этапа развития партийно-политической системы страны в 1990-е гг. Бывшие коммунисты из ДПЛС, ставшие основой левоцентристской коалиции, после постоянного пребывания в оппозиции, наконец, оказались у власти на национальном уровне.

«Виртуальная партия», «партия-призрак», т. е. партия, которой в действительности не существует, – такие не лишенные иронии названия поначалу давались созданной Берлускони партии-движению «Вперед, Италия!» (ВИ), которая на деле представляет собой ярко выраженную неопопулистскую партию.

Позже сходным путем привел своих сторонников в парламент иной по духу популистский лидер Беппе Грилло, бывший актер-комик. На выборах в феврале 2013 г. за его «виртуальную» партию «Движение 5 звезд» проголосовали более 25 % итальянских избирателей, что позволило ему получить неожиданно большое число мест в Палате депутатов и Сенате. «Движение 5 звезд» оказалось конкурентом как левым, так и правым партиям, в том числе партии Берлускони, отобрав у них часть голосов (Brandau, 2013).

Обещания ВИ остановить в Италии продвижение коммунистов к власти и создать миллион новых рабочих мест упали на благоприятную почву, что объясняет ее ошеломляющий успех уже на первых же для нее общенациональных выборах в 1994 г. Уже тогда она ее численность составляла 300 000 человек. Партию отличало искусное ведение предвыборной борьбы, включая агрессивные агитационные кампании в СМИ, в первую очередь на принадлежащих Берлускони каналах телевидения. Кроме того, эти кампании финансировались самим Берлускони и его союзниками из среды итальянского бизнеса.

«Вперед, Италия!» – партия харизматического лидера, который вызывал симпатии определенной части итальянского электората из-за своей успешной деятельности в сфере менеджмента. Берлускони сам создал свою телевизионную империю и также сам руководил ею, постоянно расширяя ее границы и отвоевывая на протяжении десятилетий место под солнцем в условиях жесткой конкурентной борьбы.

ВИ не была отягощена громоздкими и неповоротливыми структурами, характерными для традиционных партий. Центром принятия решений служил объединяющий все усилия ВИ Координационный комитет, в который входили пять человек. Однако полной и безраздельной властью во всех структурах пользовался лидер партии «Вперед, Италия!». Само это название заимствовано из лексикона итальянских футбольных болельщиков – «тиффози» – и должно было привлекать людей со спортивным азартом, окрашенным в цвета национального флага.

Лишь в 1998 г., т. е. четыре года спустя после своего триумфального прихода во власть, «Вперед, Италия!» провела свой первый съезд, на котором доминировал Берлускони. Он заявил, что партию поддержали 140 000 человек, и за нее намеревался голосовать каждый четвертый итальянец. «Вперед, Италия!», по словам ее лидера, является партией ценностей и программы. Разумеется, речь шла прежде всего о традиционных консервативных ценностях. Берлускони политически позиционирует ВИ как партию «центра», «центра итальянской политической системы». По Берлускони, ВИ – партия либеральная, но не элитарная, она народная либерально-демократическая партия, она католическая, но не конфессиональная партия, национальная, но не централистская, ее можно было бы назвать «партией людей здравого смысла, доброй воли, партией итальянцев, несущих в своем сердце великую любовь к другим и к собственной стране, партией итальянцев, которые любят свободу» (Berlusconi, 1998, p. 11–27).

Как нельзя лучшим союзником на политической арене для нео– популистской партии-движения такого рода не мог не оказаться Национальный альянс (НА) Дж. Фини. Именно ему удалось реформировать бывшее Итальянское социальное движение (ИСД), придав этим необходимые «демократические» черты в целях попадания в коридоры верховной власти. Зеркально противоположные ИКП и ИСД, всегда находившиеся в оппозиции в рамках старой партийной системы, реформировались примерно в одно и то же время. От них, при преобразовании в более умеренную политическую силу, откололись группы политических деятелей, не захотевшие расстаться с изначальными идеалами левой и правой партий. Еще одним наследником ИСД, кроме вошедшего после выборов 1994 г. в правительство Национального альянса, стало Трехцветное (имелся в виду национальный триколор) движение во главе с традиционалистом П. Раути, сохранившее верность идеалам крайне правого движения.