Сергей Якуцени - Большая война

Эта цифра была немедленно отвергнута Вашингтоном: слишком много.

Пока европейцы выклянчивали денежки, а американцы требовали от них стать интернационалистами, на Парижскую Конференцию европейского экономического сотрудничества прибыла большая советская делегация во главе с министром иностранных дел Советского Союза Вячеславом Молотовым.

Теоретически «план Маршалла» предназначался и для СССР, и стран Восточной Европы. Только вот непонятно, как и куда должен был «интегрироваться» СССР, если даже Франция с Англией этого не захотели.

Американцы до сих пор уверены, что делегация быстро уехала потому, что предполагалось работать со всей Германией… Независимо от разделения на зоны оккупации.

Наверняка это было лишь фрагментом. Если у предков не было теории империй, это не значит, что у них не было мозгов. Сами же американцы писали: «Советская делегация утверждала, что американцы и их ключевые союзники стремятся контролировать экономику европейских стран. А это, с их точки зрения, есть ни что иное, как великодержавный империализм в его новейшем, американском, обличье. Москва оказала сильное давление на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от помощи по плану Маршалла. В феврале 1948 года коммунистический переворот в Чехословакии по подстрекательству Москвы ознаменовал собой раскол между союзниками по Второй мировой войне» [81].

Программа восстановления Европы была официально утверждена решением Конгресса, подписанным президентом Трумэном в апреле 1948 года. Для осуществления проекта было учреждено новое федеральное ведомство – Управление экономического сотрудничества (УЭС). Президент Трумэн назначил главой этого ведомства главного исполнительного директора автомобильной компании «Студебекер» Пола Г. Хоффмана.

Официально принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе к 1952 году «здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи».

Первоначально участниками «плана Маршалла» были 16 европейских стран: Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция. После образования ФРГ действие плана Маршалла было распространено на Западную Германию.

С каждой страной, желавшей получать американскую помощь, заключался договор. В нем перечислялись обязательства европейских правительств перед дающими деньги американцами. Обязательными условиями договора были:

1) Выполнения рекомендаций по интеграции: то есть по открытию своих границ для движения товаров и денег, снижение таможенных тарифов.

2) Отказ от национализации промышленности и торговли, сохранение режима частного предпринимательства.

3) «Прозрачность» финансовой системы. Все сделки свыше определенной суммы, и даже вклады в банках свыше определенных сумм фиксировались, а сведения о них передавались американцам.

4) Свободный доступ американских товаров и американского капитала.

5) Признание полномочий миссий Управления экономического сотрудничества. Такие миссии создавались в каждой национальной столице, а чиновники миссий контролировали, как идет реализация «плана Маршалла» на местах.

Американцы прямо вкладывали деньги в экономику: в реконструкцию заводов и транспортных сетей, торговых центров и производств. Взамен они просили немногое: доли в том, куда они вкладывают деньги. Вкладывали и частные лица, и американское правительство. К 1950 году 20 % европейской экономики принадлежало американцам.

Американское правительство тоже давало деньги. В основном на развитие военной промышленности. Вся военная промышленность ФРГ полностью воссоздана на американские денежки.

Американцы ввозили промышленные товары и продовольствие. К 1950 году тотальный дефицит решительно на все уходил в прошлое. Каждую партию товаров по «плану Маршалла» продавали с аукциона тому, кто больше заплатит.

Французский предприниматель покупал оборудование у американской фирмы… Он платил за них франки, по местной цене. Администрация «плана Маршалла доплачивала разницу американскому предпринимателю. Вырученные деньги поступали во «встречный фонд», то есть клались на счета в местном, национальном банке.

С этого счета деньги поступали для оплаты национальных мероприятий по восстановлению и модернизации экономики. Куда именно трать денежки решало правительство каждого государства (которое просило) и чиновники миссией Управления экономического сотрудничества (которые давали).

План помогал европейцам снова перейти от контролируемого хозяйства военного времени к механизмам свободного рынка. Американцы считали это исключительно важным, а чиновник Грэг Берман написал монографию с названием: «Самое благородное предприятие. План Маршалла, или как Америка помогла спасти Европу».

В общей сложности американцы инвестировали в Европу около 100 миллиардов долларов (700 миллиардов по теперешним ценам)

К июню 1950 года отмечали рост на 22 % общего производства товаров и услуг в странах-участницах программы.

Было восстановлено и сельское хозяйство, инфляция замедлилась.

Внешняя торговля государств-членов вернулась на довоенный уровень, но направленность ее изменилась: Европа стала все больше торговать сама с собой.

И в США, и в Европе считают, что «план Маршалла» положил начало экономическому буму 1950-х.

* И привязал национальные экономики Европы к США.

В октябре 1951 года «план Маршалла» заменен законом «О взаимном обеспечении безопасности», а Администрация экономического сотрудничества была преобразована в Агентство взаимной безопасности.

«Закон о взаимной безопасности» предусматривал одновременное предоставление экономической и военной помощи в рамках нового политического и военного блока НАТО.

НАТО – это сокращение от North Atlantic Treaty Organization (Организация Североатлантического договора). 4 апреля 1949 года этот договор подписан в Вашингтоне представителями правительств США,

Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Канады, Италии, Португалии, Норвегии, Исландии. В 1952 году к договору присоединились Греция и Турция, в 1955 году – ФРГ.

Статья 4 Договора предусматривает консультации членов НАТО всякий раз, когда «территориальная целостность, политическая независимость иди безопасность любой из сторон окажется под угрозой».

• В числе угроз, как видно, и угроза изменения политического строя… Например, возникновение революционной ситуации.