Евгений Именитов - Освобождение России. Программа политической партии

Бивалютная система очень привлекательна следующим: из внешнеторговых и иных международных расчетов между Россией и Китаем исключается любая иностранная валюта, кроме юаня и российского рубля. Пропорция использования валют может быть определена исходя из объема взаимных закупок, деленных на скорость обращения, то есть все сделки по закупке товаров из Китая номинируются в юане, а все сделки по закупке товаров и услуг в России номинируются в рублях.

Бивалютная система гораздо устойчивее одновалютной. Кроме того, на этапе проведения переговоров можно просить у Китая устанавливать премию, то есть по определенным группам товаров допускать расчеты по закупкам в Китае за рубли.

Надо «вычищать» иностранную валюту из системы расчетов, а также из сферы накопления населением. Меры к тому известны: от валютных таможен до затруднения обращения иностранной валюты внутри страны. Но главная мера, по-прежнему, – это привлекательность национальной валюты как средств накопления, ее надежность, а также уровень ставок по вкладам, защищающих от инфляции более, чем ставки по вкладам в иностранной валюте. Это как раз то, о чем говорят в правительстве, но ничего не делают для этого.

Если вы номинируете внешнеторговый контракт в рублях, то рубль играет функцию меры стоимости, затем при покупке российской валюты на рынке иностранным контрагентом для оплаты контракта – средства обращения, затем при оплате поставки товара – средства платежа. Наконец, под торговый оборот в рублях в государствах-партнерах их центральные и коммерческие банки будут создавать резервы в рублях, а это функции средства накопления и мировых денег.

Для этого надо обеспечить разумную стабильность национальной валюты. Банки должны работать от источников внутри страны. Правительство и Банк России должны четко отслеживать платежный баланс, чтобы минимизировать участие иностранных валют, как во внутреннем, так и во внешнем торговом обороте.

Следующим важным инструментом денежно-кредитной политики должны стать инструменты рефинансирования Банка России, которые должны применяться таким образом, чтобы повысить доступность кредита в экономике страны: речь идет о ставке и кредитах рефинансирования Банка России, о его учетных ставках и соответствующей политике.

Ставка рефинансирования должна снижаться. Но без реальной работы по предоставлению кредитов рефинансирования со стороны Банка России это будет малодейственно.

Кроме того, Банк России, как правило, предоставляет только кредиты на денежном рынке, для поддержания банков в краткосрочном плане, но не в долгосрочном.

В стратегическом плане деньги государства могут быть использованы для долгосрочного кредитования реализации важных инфраструктурных проектов через банки развития с государственным участием. Важным условием является именно то обстоятельство, что государственные деньги вливаются в экономику через кредитные инструменты, которые предусматривают обязательность возвратности средств, что объективно снижает инфляционное давление. Принцип возвратности требует, чтобы для возврата кредита финансируемый кредитными средствами проект был окупаемым. Пускай он будет окупаться долго. Но, в любом случае, идет возмещение первоначально авансированной стоимости. Это сдерживает инфляцию.

Когда деньги идут как бюджетное финансирование, тем более, если это сопряжено с коррупцией и воровством, такие деньги – это всегда крупная составляющая раздувания инфляции. Представим: деньги разворованы и выводятся за рубеж. Для трансграничной операции лицу, их присвоившему, необходимо продать рубли и купить валюту, это порождает сильное инфляционное давление на рубль и необходимость со стороны Банка России тратить крупные валютные резервы на обслуживание «бегства капитала» для того, чтобы якобы не девальвировать рубль. Реально же, осуществляя это, Банк России служит людям, разворовывающим нашу страну.

Кредитование не исключает воровство. Поэтому и при долгосрочном кредитовании инфраструктурных проектов необходимо контролировать целевой характер использования кредита, а также получение заданных результатов.

В идеальной ситуации стратегической перспективной целью в развитии кредитной сферы нашей страны должно стать полное исключение из кредитно-финансовой сферы России и стран блока ее экономических партнеров кредитных и финансовых инструментов (кредита, долговых бумаг), использующих банковский процент. Именно система, основанная на банковском проценте, в условиях «больших чисел» (огромных сумм долгов, образованных в результате реструктуризации и рефинансирования) и концентрации долга (силами центральных банков – ФРС США, ЕЦБ и пр.) даже при минимальных процентных ставках, взимаемых, во-первых, вне зависимости от результатов деятельности экономик, во-вторых, также и по долгам в непроизводительных сферах (военные расходы), приводит к экспоненциальному наращиванию долгов правительств, населения и экономического сектора, которые невозможно обслуживать. Непосильные долги разрушают экономики, стимулируют финансовые спекуляции и приводят к деиндустриализации.

Процентные долговые инструменты должны быть замещены инструментами участия в капитале (акционирование и проч.), а также иными традиционными формами концентрации капитала (солидарная (общинная) концентрация ресурсов – по М. Л. Хазину) и др.

В составе ежегодного бюджета России должен выделяться фонд развития для его распределения между банками развития с государственным участием и коммерческими банками на конкурсной основе, аналогичной основе научных грантов, используемой в настоящее время РФФИ (Российским фондом фундаментальных исследований).

Заинтересованные банки должны совместно с профильными министерствами, либо субъектами Федерации, либо муниципалитетами, либо самостоятельно готовить инвестиционные проекты, претендующие на государственные гранты в виде льготной кредитной поддержки.

Значительная часть бюджетных средств в настоящее время находится на счетах в Федеральном казначействе, где эти средства заморожены в течение года и не работают. Необходимо рассмотреть возможность размещать хотя бы часть этих средств в российских банках, имеющих высшую категорию надежности, но опять же под конкретные инвестиционные стратегические проекты. Дешевого источника для спекулятивных инвестиций быть не должно. Но дешевый кредит, сопоставимый по цене с кредитом Западной Европы и США, с которыми мы конкурируем в рамках ВТО, должен присутствовать в экономике.

Есть и другие направления денежно-кредитной политики Банка России, которые должны использоваться для достижения тех же стратегических целей, а именно – стимулирования экономического роста внутри страны через долгосрочный кредит, что неизбежно повлечет за собой сокращение темпов инфляции за счет увеличения товарной массы и объема оказываемых услуг, так как инфляцию можно уменьшать, либо сжимая денежную массу, либо путем увеличения предложения товаров и услуг, производимых внутри страны. Второй способ более предпочтителен.