Евгений Именитов - Освобождение России. Программа политической партии

End of interview our reporter is ushered out of the room by Kissinger’s minder”.

Имеющий уши да услышит.

[110]

Анализ текущей ситуации.

В современных условиях для власти всех уровней управления становится опасно не замечать, что сформировавшаяся управленческая и политическая система «партии чиновников» уже не позволяет в полной мере контролировать ситуацию в стране и направлять развитие экономики.

Степень контроля со стороны центра снижается в первую очередь из-за внутренних деструктивных процессов, которые только набирают темп, отдельные точечные меры и реакции высшего руководства страны, включая так называемое «ручное управление», хотя и имеют неплохой театральный эффект, системных результатов уже не дают: запас технической прочности российской экономики, заложенный в эпоху СССР, заканчивается, одной из самых опасных точек в этой связи является сектор ЖКУ.

Назначенные по предприятиям стратегических отраслей «менеджеры», за редким исключением, не обладают выдающимися организаторскими способностями и, как правило, ориентированы на краткосрочный коммерческий результат, прежде всего они, к сожалению, не способны решить проблему обновления квалифицированного научного и технического персонала. Средний возраст такого персонала на отечественных предприятиях уже приближается к 55–60 годам, через 5 лет произойдет полное выбывание кадровых остатков, подготовленных в СССР. Та же ситуация характерна для ключевых социальных сфер медицины и образования, где в среднем по России удельный вес персонала, достигшего пенсионного возраста, превышает 50 %.

Полагаем, что в течение ближайших одного-двух лет наш силовой блок уже не сможет влиять на ситуацию в обществе, и негативные экономические и социальные явления могут приобрести массовый характер.

На территории республик Северного Кавказа, даже таких внешне успешных, как чеченская Республика, происходит дальнейшее углубление общероссийских проблем, а также формирование новых своих.

Полезно провести анализ опыта соседних наиболее динамично развивающихся субъектов Федерации. В чеченской республике в настоящее время наблюдается высокая степень развития социальной инфраструктуры и жилищного строительства, между тем указанное развитие обеспечивается главным образом за счет волевого потенциала главы Республики, который опять же практически в ручном режиме занимается распределением средств федерального бюджета, поступающих в Республику по различным государственным программам. Безусловно, благодаря правительству Р. А. Кадырова в Чечне было построено много социальных и иных объектов, поднята социальная сфера – но указанные общественные институты являются «едоками», а у наших соседей еще очень мало других институтов – тех, которые бы зарабатывали деньги, позволяли обеспечивать самоокупаемость социального и жилищного секторов.

Представим на секунду, что негативные процессы в России катализируются, причем не только на Северном Кавказе, но и на Урале, в Поволжье, Сибири, Нечерноземье. В этих условиях Северокавказский регион может утратить приоритет в бюджетном финансировании из федерального центра, и тогда все созданные блага нашему региону придется финансировать самостоятельно. Справится ли существующая система регионального управления с этой задачей, исходя из текущих возможностей? честно и профессионально надо ответить, что нет. Не справится.

Нам необходимо разработать и реализовать в сжатые сроки такой план перспективного развития Республики Ингушетия, который с учетом позитивного опыта наших братьев из Чечни, позволил бы сразу задать динамику будущего развития с качественной стороны, заложить фундамент не сиюминутного, но долгосрочного успеха по всем важным направлениям экономики и социальной сферы республики.

Для того, чтобы республика могла себя прокормить сама, нам как ее руководству надо перевести процесс управления субъектом Федерации в новую фазу – структурных реформ. Этот процесс надо было начинать вчера, но сегодня сделать это пока еще не поздно.

Промедление в институциональных и системных реформах грозит неминуемой потерей контроля над руководством республикой, при которой нельзя исключить развитие ситуации по тунисско-египетскому варианту.

В настоящем экспресс-анализе наша задача дать конкретный ответ на конкретный вопрос: что делать?

Необходимо определить принципы проведения институциональных социальных и экономических реформ в Республике Ингушетия. Принципы следующие:

Первый и главный – духовная основа общества.

Для того чтобы определить духовную основу современного общества на Северном Кавказе, необходимо обратиться к истории. Для народов Северного Кавказа существовал длительный период мирного сосуществования разных этносов и народностей, объединенных единым культурным слоем и языком межнационального общения – русским. В советский период, при всех критических его оценках, баланс национальных интересов между этносами и народностями региона был соблюден, осуществлялось планирование экономического и социального развития региона в целом, при этом планы по автономным республикам были скоординированы между собой. Народы Северного Кавказа жили в мире и уважении между собой и с представителями титульной русской нации.

Таким образом, этносы Северного Кавказа, хотя и имеют свою самобытность, как и другие народы России, относятся к русскому народу, входят в его состав.

Принадлежность к русскому народу вытекает из следующих признаков:

– единства языка межэтнического общения на Северном Кавказе (русский язык);

– единства письменного языка (русский язык);

– общей истории;

– общей системы ценностей и менталитета;

– историческое вхождение в состав России с последующим формированием общей социальной, государственно-правовой и экономических инфраструктур, при этом с сохранением национального языка, культуры и традиций.

Необходимо понимать, что существующие границы страны с вхождением территорий Северного Кавказа в состав России сформировались не по чьей-то злой или доброй воле, это стало результатом действия исторических и имеющих объективную основу геополитических факторов. В нашем регионе с XIX века, когда межэтнические противоречия обострились, существовало всего два полюса тяготения – Российская империя и Турция, которые доминировали в геополитическом плане. Между указанными регионами пролегает естественная граница – Кавказский хребет, по которой в результате и произошло разграничение территории. В настоящее время в международных отношениях действует многоуровневая система сдержек и противовесов, когда событиями в Кавказском регионе пытается управлять государство-гегемон, обозначившееся в таком качестве по итогам Второй мировой войны – это Соединенные Штаты Америки, не имеющие территорий на Кавказе, но имеющие в регионе стратегические интересы.