Борис Литвак - Наука управления. Теория и практика

Системный подход к управлению позволяет руководителю взглянуть на управляемую им организацию как на единый организм, состоящий из взаимодействующих составных частей, понять характер этого взаимодействия, получить более полное представление об объекте управления и о его положении во внешней среде, что способствует выработке более эффективных управленческих решений и организации процесса их реализации.

Системы бывают открытые и закрытые. Закрытые системы существуют изолированно от внешней среды. Они имеют фиксированную границу и функционируют за счет собственных ресурсов, добиваясь осуществления целей независимо от изменений, происходящих во внешней среде.

Открытые системы в отличие от закрытых непосредственно связаны с внешней средой многочисленными каналами. Это и сырье, и энергия, и капитал, и трудовые ресурсы, и информация, поступающие, например, в такую систему, как организация, из внешней среды. Это и продукция или услуги, которые оказывает организация, и прибыль, которую она получает, и рынки сбыта, где реализуется выпускаемая продукция, и социальные и экологические последствия ее деятельности.

Организация – это, как правило, открытая система. Она состоит из подсистем, имеющих свои функции и назначение, которые в свою очередь являются системами. Например, организация может включать производственную подсистему, осуществляющую выпуск продукции, аналитическую подсистему, разрабатывающую стратегию и тактику развития организации, маркетинговую подсистему, определяющую политику организации на рынках сбыта, кадровую подсистему, обеспечивающую организацию профессиональными кадрами, и т. д.

Прежние школы управления уделяли основное внимание, как правило, одной из подсистем организации. Так, бихевиористская школа сосредоточивалась на социальной подсистеме, а школа научного управления – на производственной подсистеме.

Преимущество системного подхода состоит в том, что он позволяет объединить в процессе управления отдельные составляющие в единую систему, каковой является организация, а управление осуществлять не только отдельной подсистемой организации, но и всей организацией в целом, принимая во внимание сложные взаимосвязи, имеющиеся внутри системы, и ее разностороннее взаимодействие с внешней средой.

Согласно ситуационному подходу в основе управления лежит управленческая ситуация, в которой надо принимать управленческие решения. Возникающие в управленческой практике ситуации достаточно разнообразны, и руководитель должен найти и принять эффективное решение в каждой из ситуаций, с которой ему приходится сталкиваться.

Если системный подход позволяет принимать решения исходя из взаимодействия различных частей системы, то ситуационный обеспечивает профессиональный подход к управлению конкретной ситуацией, в которой задействованными часто оказываются различные подсистемы, входящие в состав организации.

Ситуационный подход, возникший в конце 1960-х гг., дает лишь инструментарий для эффективного управления организацией. При этом процесс управления рассматривается как последовательность управленческих решений в конкретных ситуациях принятия решения.

Конечно, понимание того, что ситуация является основным элементом управления, было и ранее. Так, М. Фоллет еще в 1920-х гг. говорила о «законе ситуации». Однако только развитие каждой из школ управления, а также процессного и системного подходов, объединивших их достижения, позволило подойти вплотную к разработке эффективного инструментария для управления ситуацией – ситуационного подхода.

Ситуационный подход можно представить в виде четырехшагового процесса.

1. Руководитель должен быть знаком с методами и технологиями профессионального управления. Он должен иметь представление о процессе управления, индивидуальном и групповом поведении, системном анализе, методах планирования и контроля, количественных методах принятия решений и т. д.

2. Управленческие методики имеют сильные и слабые стороны, в разных ситуациях принятия решения их эффективность различна. Приступая к проведению ситуационного анализа, необходимо предвидеть возможные результаты управленческих воздействий, которые будут предприняты в соответствии с теми или иными рекомендациями.

3. Необходимо правильно понимать и интерпретировать управленческую ситуацию. Важно уметь определять факторы, оказывающие решающее воздействие на развитие ситуации, и предвидеть те изменения, которые может повлечь за собой изменение наиболее влиятельных факторов.

4. Необходимо находить управленческие воздействия, дающие максимальный положительный эффект в конкретной ситуации принятия решения, обеспечивая достижение целей, стоящих перед организацией, наиболее эффективным способом.

Существенная часть ситуационного подхода – выделение переменных (факторов), определяющих развитие ситуации. Естественно, при этом нет необходимости отслеживать все переменные, влияющие на развитие ситуации, поскольку влияние многих из них незначительно.

Возможность проанализировать ситуацию и предвидеть ожидаемые изменения, как правило, дает больший эффект, чем использование метода проб и ошибок. Это позволяет избежать значительных потерь ресурсов и времени.

Помимо своей универсальности и возможностей широкого практического использования, ситуационный подход позволяет установить основные переменные, определяющие функционирование организационных структур.

Именно в рамках ситуационного анализа получил широкое распространение так называемый метод сценариев, оказавшийся эффективным инструментом выработки управленческих решений в сложных ситуациях управления современной организацией.

Сегодня в управленческом консультировании, обширной литературе, на лекциях, семинарах, в рамках круглых столов ведутся многочисленные дискуссии об управлении и о путях повышения его эффективности, об основных направлениях развития науки управления.

Рецепты, как лучше поступить и какое решение принять, можно найти на все случаи жизни. По одному и тому же вопросу встречаются различные, а подчас прямо противоположные рекомендации. Каким из них следовать и следовать ли вообще? Может быть, достаточно собственного опыта и управленческой интуиции?

Ответ на эти вопросы дает П. Друкер. Он считает, что менеджмент в принципе не может быть точной наукой, что в какой-то степени объясняет факт неоднозначности и большого числа рекомендаций по одной и той же проблеме и по поводу путей ее решения у разных авторов и консультантов.