Коллектив авторов - Молодежь в зоне риска. Социально-культурные основы профилактики пьянства и алкоголизма

Неудовлетворенный спрос некоторой части населения на алкогольную продукцию обусловил волну самогоноварения, как для личного потребления, так и кустарного товарного самогона, предназначенного на продажу. Распространение самогоноварения в свою очередь вызвало в розничной торговле некоторых регионов дефицит сахара, являющегося сырьем для производства самогона. Но изготовление кустарного алкоголя никак не могло восполнить объемов его сокращения в промышленном производстве и вследствие сокращения зарубежных поставок, поэтому не сильно отразилось на показателях уровня потребления, которые в годы реформы имели тенденцию к снижению. Однако дефицит алкогольных напитков в торговой сети порождал огромные многочасовые очереди, что способствовало росту недовольства части населения, обостряло социальную напряженность в стране.

Среди лиц, злоупотребляющих алкоголем, начала распространятся практика употребления суррогатных алкогольных напитков, непищевых спиртосодержащих жидкостей, что в свою очередь сказалось на состоянии здоровья этой части населения. Возросли показатели смертности от случайных алкогольных отравлений и заболеваний, связанных со злоупотреблением алкоголем.

Антиалкогольная «горбачевская» кампания продолжалась непродолжительное время, затем она начала сворачиваться в силу политических и экономических причин. Постепенно ослабла идеологическая работа, увеличилось производство и продажа алкогольных напитков и, как следствие, стали возрастать показатели потребления алкоголя населением страны. Трезвость не стала нормой жизни белорусского населения, да и не могла стать за весьма непродолжительный отрезок времени. Но как позитивный, так и негативный опыт, полученный в ходе осуществления этой антиалкогольной кампании, дает ценный урок внедрения социальных инноваций «сверху». Антиалкогольная кампания 1985–1987 гг. показала, что непродуманные и не доведенные до конца действия малоэффективны, не долговременны, вызывают двойственные или даже отрицательные последствия в социуме.

Актуализация вопросов борьбы с чрезмерным потреблением алкогольных напитков в Беларуси в настоящее время обусловлена широтой и негативной динамикой распространения данного отклонения в поведении представителей различных слоев общества. Анализируя уровень потребления алкоголя в стране, необходимо иметь в виду, что официальные данные Национального статистического комитета характеризуют его, опираясь на показатели легальных продаж алкоголя населению через торговую сеть и организации общественного питания.

Но в приведенных выше данных об уровне потребления алкоголя населением не учтено потребление населением алкогольной продукции, нелегально ввезенной в страну и реализуемой с сокрытием от учета и налогообложения. Следует также принять во внимание потребление населением самогона и фальсифицированных спиртных напитков. Определение величины объема производства самодельных алкогольных напитков (самогона, браги, вин домашней выработки) представляет серьезные трудности, возможно лишь по косвенным данным, не дающим всей полноты картины. Далеко не в полной мере поддается учету и величина объема реализации суррогатной и фальсифицированной спиртосодержащей продукции (смеси различных видов спирта или спиртосодержащих жидкостей с водой), реализуемых под видом легально произведенных алкогольных напитков.

Таким образом, с учетом производства алкогольных напитков домашней выработки показатели потребления алкоголя на душу населения в Республике Беларусь превышают статистические показатели. Официальные цифры, приведенные нами выше, отражают прежде всего минимальные объемы потребления алкоголя населением Беларуси. Но насколько выше уровень реального потребления? В средствах массовой информации можно встретить различные данные величины уровня потребления алкоголя в стране с учетом потребления самогона, нелегально ввезенных и суррогатных спиртных напитков, которые чаще всего находятся в диапазоне 15–17 л. абс. алк. на человека. Иногда указывают более высокие показатели потребления.

Сошлемся на международный источник, а именно «Отчет Всемирной организации здравоохранения о глобальном состоянии дел по вопросам алкоголя и здоровья за 2014 год» (Global status report on alcohol and health – 2014). В соответствии с этим документом средний уровень потребления алкоголя в Беларуси определен для периода 2008–2010 гг. в 17,5 л. абс. алк. на душу населения в возрасте 15 лет и старше. При этом показатель учитывает (суммирует) уровень потребления зарегистрированного и незарегистрированного алкоголя (соответственно 14,4 +3,1 = 17,5 л. абс. алк.). Наблюдаются существенные гендерные различия в уровне потребления спиртных напитков. По данным источника, белорусские мужчины (в возрасте 15 +) в среднем потребляли в период 2008–2010 гг. 27,5 л. абс. алк., белорусские женщины (в возрасте 15 +) потребляли 9,1 л. абс. алк. [6, с. 200].

При сопоставлении показателей из разных источников следует иметь в виду различия в методиках их исчисления. Так, по методике ВОЗ расчет осуществляется для населения 15 лет и старше, при этом учитывается потребление незарегистрированных (неучтенных) спиртных напитков (следовательно, итоговый показатель будет выше). По методике, применяемой в Беларуси, расчет ежегодного потребления производится на все население страны, при этом не учитывается потребление кустарно произведенного алкоголя (самогона), суррогатного и контрабандного алкоголя. Применяемая ВОЗ методика дает усредненный показатель потребления за несколько лет. В докладе, опубликованном в 2014 г., приводятся усредненные данные уровня потребления алкоголя за 2008–2010 гг. Представим данные, рассчитанные по методике ВОЗ, в табл. 1.

К неучтенному (незарегистрированному) алкоголю ВОЗ относит алкоголь, который не облагался налогом в стране, где был потреблен, поскольку он производится, распространяется и продается не по формальным каналам, подконтрольным правительству. Неучтенное алкогольное потребление в различных странах включает потребление алкоголя, изготовленного в домашних условиях или неформально (как легально, так и нелегально), контрабандного алкоголя, алкоголя, произведенного в промышленных или медицинских целях, и алкоголя, полученного/приобретенного путем трансграничной покупки (которая учтена в другой юрисдикции).

Иногда эти алкогольные напитки являются традиционными напитками, которые производятся и потребляются дома. Изготовленные дома алкогольные напитки в основном представляют собой ферментированные продукты, произведенные из пшеницы, проса, сорго, маиса, риса, фруктов.