Энциклопедия юриста

Пугинский Б.И.

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ — обобщенная категория для обозначения принадлежности имущества на праве собственности одному из четырех видов субъектов гражданских правоотношений: гражданину, юридическому лицу (за исключением унитарных предприятий и учреждений, которые финансируются собственником), государственным и муниципальным (публичным) образованиям.

Лит.:Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей. М., 1995. С. 232–233.

ФОРС-МАЖОР (фр. force majeure ) — пункт (статья) в договоре, предусматривающий обстоятельства, при возникновении которых стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. В соответствии с судебной и предпринимательской практикой обстоятельства Ф.-м. должны носить объективный (или всеобщий) и абсолютный характер. Объективность означает их воздействие на всех или значительное число лиц, а не только на должника. Абсолютность обстоятельств Ф.-м. предполагает невозможность исполнения обязательств независимо от усилий должника. В случае когда стороны в договоре указали перечень Ф.-м., суды признают таковыми лишь обстоятельства, отвечающие принципам объективности (всеобщности) и абсолютности.

Различают форс-мажорные обстоятельства:

а) стихийного характера — наводнения, землетрясения, заносы и т. п.;

б) юридического характера — решения высших государственных органов о запрете экспорта или импорта, введении валютных ограничений и т. п.;

в) социального характера — военные действия, государственные перевороты, забастовки и др. К обстоятельствам социального характера относят также эпидемии, связанное с ними введение карантина и т. п.

Не признаются Ф.-м. обстоятельства экономического или хозяйственного характера, например неблагоприятная конъюнктура рынка, изменение цен, валютных курсов. Не допускаются ссылки на положения национального законодательства.

Законодательство РФ устанавливает, что лицо, не исполнившее или ненадлежаще исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Под непреодолимой силой в зарубежной и внешнеторговой практике понимают форс-мажорные обстоятельства стихийного характера. Однако, несмотря на использование термина "непреодолимая сила", законодательство РФ предполагает учет любых обстоятельств Ф.-м.

Пугинский Б.И.

ФОРФЕЙТИНГ — операция при продаже в кредит, при которой банк (форфейтор) выкупает векселя (тратты) импортера сразу после поставки товара, обеспечивая экспортеру немедленный платеж стоимости товара за вычетом разницы между стоимостями экспортного и форфейтингового кредитов. Комиссия форфейтора составляет обычно около 1–1,5 %. Форфейтор требует от импортера представления банковской гарантии или сам принимает на себя риск за дополнительную плату. Форфейтинговая операция — гарантия экспортера практически от всех валютных рисков.

ФРАКЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ — в парламенте или его отдельной палате объединение депутатов, принадлежащих к одной партии, движению. Они либо избраны по их списку на основе пропорциональной избирательной системы, либо выдвинуты (поддержаны) партией, движением по территориальным избирательным округам и избраны там по мажоритарной избирательной системе.

Депутаты, баллотировавшиеся-в качестве независимых кандидатов и избранные в парламент, а также депутаты, не пожелавшие войти во Ф.п., могут образовывать депутатские группы. Такая структура существует, в частности, в ГД. Согласно Регламенту ГД фракции и депутатские группы подлежат регистрации и обладают равными правами. Для образования фракции численность депутатов, вошедших в палату от партии, движения, значения не имеет. Что касается депутатских групп, то подлежат регистрации лишь те из них, которые насчитывают не менее 35 депутатов. Депутат ГД вправе состоять лишь в одном депутатском объединении. Для его регистрации во Временный секретариат ГД направляется письменное уведомление о создании фракции или депутатской группы, о ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции или депутатской группы и представлять ее на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях.

После прекращения полномочий Временного секретариата ГД регистрация депутатских объединений осуществляется комитетом по Регламенту и организации работы ГД. С одной стороны, создание Ф.п. позволяет наладить совместную работу депутатов, координацию их усилий, выработку общей тактики и стратегии при прохождении законопроектов и обсуждении других вопросов в ГД. С другой — создание фракции, депутатской группы связано с определенными организационными преимуществами для депутатского объединения.

Оно получает ряд прав:

— выдвигать свои кандидатуры на пост Председателя и заместителей Председателя ГД;

— иметь своего представителя в Совете ГД и тем самым влиять на его решения;

— требовать изменений календаря рассмотрения вопросов на заседаниях ГД;

— участвовать на пропорциональной основе в формировании составов комитетов и комиссий, включая замещение должностей их председателей, заместителей председателей;

— получать слово для выступления от имени данного депутатского объединения при обсуждении вопросов на заседании ГД;

— высказывать свое мнение, предложения и замечания при обсуждении законопроектов в первом и во втором чтениях;

— в исключительных случаях требовать возвращения законопроекта с третьего к процедуре второго чтения;

— получать слово при повторном обсуждении законов, отклоненных Президентом РФ;

— получать слово при обсуждении проекта закона о поправках к Конституции РФ;

— проявлять инициативу в проведении парламентских слушаний;

— использовать еженедельно один день работы ГД специально для своих целей;

— иметь аппарат фракции, депутатской группы.

Этот аппарат формируется после регистрации в установленном порядке депутатского объединения и осуществляет свои функции до момента прекращения его деятельности. Ф.п. и депутатские группы производят подбор и расстановку кадров своего аппарата, руководят им и контролируют его деятельность, а также определяют служебные обязанности сотрудников аппарата в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами). Прием на работу и увольнение с работы этих сотрудников оформляются распоряжением руководителя аппарата ГД по представлению руководителя депутатского объединения. Расходы на содержание аппарата депутатского объединения определяются с учетом его численности. Эти расходы предусматриваются в смете ГД. Однако они могут быть увеличены за счет привлечения средств политических партий и других общественных объединений, частных лиц. ГД определяет общий порядок получения и расходования фракциями и депутатскими группами привлеченных средств.