Энциклопедия юриста

При получении груза, адресованного Г., последний должен представить перевозчику доверенность (разовую или постоянную) на право получения груза. После расчетов за перевозку Г. выдается грузовая накладная под расписку с указанием в ней даты выдачи груза, номера и даты доверенности. Время оформления выдачи груза удостоверяется календарным штемпелем перевозчика на оборотной стороне накладной. Выдача Г. груза, прибывшего в исправных транспортных средствах за исправными пломбами грузоотправителя, а также без пломб, когда такая перевозка допускается Правилами, производится перевозчиком без проверки веса. Проверка веса груза в пунктах назначения должна производиться Г., как правило, на весах того же типа, на каких груз был взвешен в пункте отправления.

Вес груза, получаемого Г., считается правильным, если разница в весе не превышает:

а) недостача веса — нормы естественной убыли веса данного груза и нормы расхождения в показаниях весов или нормы точности взвешивания данного груза;

б) излишек веса — нормы расхождения в показаниях весов или нормы точности взвешивания данного груза. Г., производящий выгрузку, должен полностью выгрузить груз из транспортного средства, очистить его внутри и снаружи от остатков груза и мусора, а в необходимых случаях промыть и продезинфицировать.

При недостаче, порче или повреждении груза, когда об этом до выдачи его Г. был составлен коммерческий акт (в том числе и в пути следования), перевозчик может выдать груз Г. только после определения размера фактической недостачи, порчи или повреждения груза, согласно предъявленным Г. документам (см. Акт коммерческий ). Для вывоза груза со станции (порта, пристани) Г. обязан предъявить накладную. На тех станциях (портах, пристанях), где установлен порядок вывоза груза по пропускам, перевозчик вручает Г. вместе с накладной также и пропуск.

Г. несет ответственность в виде уплаты штрафа за:

— задержку (простой) транспортных средств под выгрузкой свыше установленных технологических норм;

— неочистку транспортного средства после выгрузки груза;

— повреждение транспортного средства, съемных перевозочных приспособлений и средств пакетирования.

Егиазаров В.А.

ГУБЕРНАТОР (лат. gubernator — правитель) — высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но также может стоять и во главе городского управления. С 1993 г. этот термин стал официально использоваться для обозначения глав администраций в некоторых субъектах РФ (в Нижегородской области, Санкт-Петербурге).

В РФ Г. избирается непосредственным голосованием населения соответствующего субъекта РФ сроком на 4 года. Функции и полномочия Г. во многом сходны с теми, которыми наделен глава государства. Г. является высшим должностным лицом субъекта РФ, руководит органами государственной исполнительной власти данного субъекта. В одних субъектах РФ Г. осуществляет исполнительную власть непосредственно (Тюменская область), в других — через формируемый им самостоятельный орган — правительство субъекта РФ (Ярославская, Тульская области, Ханты-Мансийский автономный округ). Г. может также возглавлять правительство субъекта РФ (Ставропольский край). Модели взаимоотношений между Г., правительством и законодательным органом в разных субъектах РФ, несмотря на существенные различия, имеют сходство с моделью взаимоотношений соответствующих ветвей власти на уровне РФ. В некоторых субъектах РФ Г. наделен правом роспуска регионального законодательного (представительного) органа в случаях, предусмотренных уставом субъекта РФ.

Г., руководствуясь уставом субъекта РФ, определяет основные направления внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и обнародует законы субъекта РФ. представляет его во взаимоотношениях с Президентом РФ, Правительством РФ, другими субъектами РФ, а также полномочными представителями органов государственной власти регионов иностранных государств.

Г. по должности является членом СФ от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

В некоторых субъектах РФ предусмотрены должности вице-Г. (Калужская, Кемеровская. Нижегородская, Саратовская, Сахалинская, Тульская, Тюменская области, Санкт-Петербург).

Додонов В.Н.

ГУБЕРНИЯ — основная административно-территориальная единица в царской России и в первые годы советской власти. Разделение страны на Г. было проведено в 1708 г. по указу Петра I (первоначально их было создано всего 8). Г. делились на уезды (в 1715–1775 гг. — также на провинции). Во главе Г. стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. Некоторые губернии объединялись в генерал-губернаторства. Деление на Г. и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. К 1917 г. было 78 Г., 25 из них отошли к Польше, Финляндии. Прибалтийским государствам. В 1924–1929 гг. Г. в СССР были ликвидированы, вместо них. образованы края и области.

Лит.: Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 2-е изд. М., 1968.

ГУЛАГ — Главное управление исправительно-трудовых лагерей (первоначально — Управление лагерей (УЛАГ)) было образовано в СССР в 1930 г. как система собственных лагерей ОГПУ. Ее появление было вызвано «наплывом» арестантов из деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению массовой коллективизации. Первенцами в этой системе стали Соловецкий лагерь и комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 г. находилось около 100 тыс. человек. В 1934 г. ГУЛАГ вошел в структуру объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе данного ведомства.

По состоянию на 1 марта 1940 г. в систему ГУЛАГа входили: 53 исправительно-трудовых лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным строительством), 425 исправительно-трудовых колоний (ИТК) (организовывались с 1934 г. и объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 строительных и т. п.), а также тюрьмы, 50 колоний для несовершеннолетних, 90 "домов младенца".

В 1943 г. при Воркутинском и Северо-Восточном лагерях были организованы каторжные отделения с установлением наиболее строгого режима изоляции: каторжане трудились удлиненный рабочий день и использовались на тяжелых подземных работах в угольных шахтах, на добыче олова и золота.

Заключенные ГУЛАГа (в их число входили как уголовники, так и лица, осужденные по ст. 58 УК РСФСР "за контрреволюционные преступления", а также члены их семей) были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и арестанты, признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних попадали подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и несудившиеся. В "домах младенца" размещались дети заключенных женщин.