Энциклопедия юриста

Наиболее распространенная и традиционная форма Д. к; — обмен посланиями, письмами, телеграммами, дипломатическими нотами и другими документами, входящими в арсенал средств дипломатической переписки. Некоторые другие формы и процедуры Д.к. впервые были кодифицированы в Конвенции о мирном разрешении международных столкновений (Гаага, 1907 г.), положения которой регламентируют, в частности, такие способы дипломатического взаимодействия государств, как добрые услуги и посредничество, создание международных следственных и согласительных комиссий, арбитражных органов. По существу такой же характер имеют процедурные средства, предусматриваемые ст. 33 Устава ООН для разрешения межгосударственных споров, создающих угрозу всеобщему миру и безопасности, в том числе переговоры, обследование, примирение, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям либо иные мирные средства по выбору спорящих сторон. Самая эффективная форма Д.к. — непосредственные переговоры заинтересованных государств, поскольку такой форме присуща особая гибкость и юридическая результативность.

Весьма высок результат Д.к. в рамках дипломатических конференций и иных международных форумов подобного типа — конгрессов, совещаний, встреч.

Встречи руководителей государств на высшем уровне зачастую оказывают влияние на развитие взаимопонимания и сотрудничества не только в двусторонних отношениях, но и в более широком масштабе. Такой же характер имеют Д.к., осуществляемые в ходе государственных визитов, под которыми понимаются посещения стран — контрагентов по международным отношениям либо международных организаций главами государств, правительств, правительственными парламентскими делегациями, высшими должностными лицами межправительственных организаций.

Неотъемлемая составная часть внешнеполитической деятельности любого государства — личные контакты членов дипломатического персонала зарубежных представительств, совершаемые в форме дипломатических визитов и составляющие одну из основных форм Д.к. Они должны осуществляться в строгом соответствии с местными протокольными правилами и требованиями дипломатического этикета. Независимо от подразделения этих визитов на официальные (обязательные), протокольные, деловые (рабочие) и неофициальные — все они несут политическую нагрузку и имеют правовые последствия.

Д.к. в форме дипломатических визитов осуществляются главами или другими официальными лицами зарубежных органов внешних сношений в соответствии с утверждаемыми в большинстве стран списками, определяющими старшинство указанных лиц и очередность их посещения. В странах, где таких списков не существует, дипломаты совершают визиты по своему выбору, согласуемому, тем не менее, с ведомством иностранных дел страны, в которой они аккредитованы. Визиты наносятся главам государств, правительств, законодательных органов, ведомств иностранных дел, а также главам и другим ответственным работникам иностранных дипломатических представительств, находящихся на территории страны пребывания, — членам дипломатического корпуса.

Волосов М.Е.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ АГЕНТ — согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. дипломат, т. е. член дипломатического персонала дипломатического представительства, лицо, которое по должности непосредственно участвует в осуществлении представительских функций.

Личность Д.а. неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство. Частная резиденция Д.а. пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения дипломатического представительства.

Д.а. пользуется полным иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме нескольких предусмотренных Венской конвенцией случаев. Д.а. не обязан давать показания в качестве свидетеля.

Д.а. не может заниматься в государстве пребывания профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС — в узком смысле совокупность глав дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в данной стране. В широком смысле совокупность членов дипломатического персонала всех дипломатических представительств, аккредитованных в стране вместе с членами их семей.

Д.к. — это объединение, не обладающее каким-либо политическим или международно-правовым статусом. Оно призвано выполнять функции протокольного и церемониального характера. Д.к. содействует вновь прибывшим дипломатам в установлении контактов с правительственными учреждениями, официальными лицами, общественными деятелями, влиятельными людьми страны пребывания, а также с сотрудниками дипломатических представительств других стран. Он также способствует своевременной информации дипломатов о различных аспектах внутренней и внешней политики страны пребывания. Случаи общего сбора Д.к. (в узком смысле слова) крайне редки. Это бывает при национальных торжествах страны пребывания (коронации монарших особ, инаугурации глав государств), а также во время похорон первых лиц государства и т. д. Возглавляет Д.к. дуайен (старейшина, декан).

Стародубцев Г.С.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО (посольское право, право внешних сношений) — совокупность международно-правовых и внутригосударственных юридических принципов и норм, предназначенных регулировать деятельность зарубежных органов внешних сношений на территории принимающего государства (страны пребывания), а также определять статус дипломатических агентов и других членов персонала дипломатического представительства. В Д.п. включены также отношения между государствами и международными, межгосударственными организациями, юридический статус и правовой, режим работников последних.

Д.п. определяет порядок установления дипломатических отношений, учреждения дипломатических представительств, структуру их штатного состава, процедуру назначения дипломатических агентов, состав и роль дипломатического корпуса. Важнейший раздел Д.п. — специальные права, именуемые дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Особо регулируются специальные права других сотрудников дипломатического представительства — членов административно-технического и обслуживающего персонала.