Энциклопедия юриста

Основные источники Д.п.: Венская конвенция о дипломатических отношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Венская конвенция о специальных миссиях 1973 г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Из числа национальных нормативных актов — действующее Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР от 23 июня 1966 г.

Волосов М.Е.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО — зарубежный орган внешних сношений, учреждаемый на основе взаимного соглашения одним государством на территории другого для поддержания постоянных официальных контактов и выступающий от имени учредившего его государства по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношениях соответствующих государств.

Д.п. может учреждаться на одном из трех уровней, которому соответствует класс его главы. Класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами. Д.п., возглавляемое послом, имеет уровень посольства, а посланником или поверенным в делах — уровень миссии.

Уровень Д.п. имеет чисто протокольное значение и не влияет на объем привилегий и иммунитетов Д.п. и его персонала, а также на характер выполняемых функций.

Внутренняя структура Д.п. установление соответствующих должностей определяется законодательством аккредитующего государства. Персонал Д.п. подразделяется на три категории: дипломатический, административно-технический и обслуживающий.

Помещения Д.п. неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в них иначе как с согласия главы представительства. На государстве пребывания лежит специальная обязанность всемерно охранять помещения Д.п. от всякого вторжения или нанесения ущерба и предотвращать всякое нарушение спокойствия представительства. Помещения Д.п., предметы их обстановки и другое находящиеся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий. Архивы и документы Д.п. неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

Додонов В.Н.

ДИСКОНТИНУИТЕТ (англ. discontinuity — отсутствие непрерывности, прерывание) — правило парламентской процедуры, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время данной сессии, должны быть утверждены до ее окончания; переносить обсуждение и голосование законопроекта на следующую сессию не допускается.

Д. действует в тех странах, где каждая сессия парламента рассматривается как организационно завершенная часть его деятельности (например, Великобритания, США). В других странах (например, Франция) Д. не применяется, так как парламент работает непрерывно.

Лит.:Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. М., 1996. С.482, 511.

ДИСКРЕЦИОННАЯ ВЛАСТЬ (фр. discretionnaire — зависящий от личного усмотрения) — право должностного лица государства действовать по собственному усмотрению в определенных условиях и в рамках закона без предварительного решения иных государственных органов и должностных лиц (например, в условиях чрезвычайного положения).

Правовая система любой страны предоставляет органам власти (в первую очередь исполнительной)некоторую свободу действий при принятии решений. Аналогичным образом можно говорить об осуществлении Д.в. прокуратурой (атторнеями). Д.в. реализуется и международными (например, европейскими)структурами. Так, Комиссия ЕС обладает дискреционным правом применять нормы европейского права.

Д.в. может осуществляться не только органами исполнительной власти, но и судами.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В.

ДИСМИСЛ (англ. dismissal — увольнение, отставка; отстранение от себя) — объявление члена дипломатического персонала зарубежного органа внешних сношений частным лицом, сопровождаемое лишением его дипломатических привилегий и иммунитетов. Процедура Д. может быть применена, напри-мер, когда соответствующее лицо по окончании своей дипломатической миссии или в случае объявления его неприемлемым (персона нон грата) для государства пребывания не покидает эту страну без уважительных причин в обусловленный срок (п. 2 ст. 39 Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 г.). На положение частных лиц добровольно переходят дипломаты, обращающиеся к властям страны пребывания с просьбой о предоставлении им политического убежища.

Волосов М.Е.

ДИСПАЧ (англ. dispatch — быстрота) — вознаграждение, уплачиваемое фрахтователем судовладельцу за досрочное освобождение судна из-под грузовых операций. Порядок оплаты Д. и его размеры предусматриваются в договоре о морской перевозке груза (см. также Фрахт). Термином "Д." именуется также просто время задержки судна под грузовыми операциями, использованное, согласно условиям чартера, фрахтователем после истечения срока сталийного времени до момента окончания погрузки или разгрузки судна.

ДИСПАША (аварийная) (фр. dis-pache ) — расчет распределения расходов по общей аварии между судном, грузом и фрахтом, составляемый диспашером. Место и порядок составления указываются в коносаменте.

Д. составляется по определенной схеме:

— мотивация того, почему тот или иной случай признается общей аварией;

— расчет общей и частной аварии: в разделе о контрибуционном капитале показывается общая стоимость имущества, участвующего в покрытии общей аварии, и исчисляется контрибуционный дивиденд; заканчивается Д. балансом.

Составление Д. по сложным делам растягивается на годы и влечет значительные затраты, которые раскладываются пропорционально между заинтересованными сторонами. Д. может быть оспорена в судебном порядке в установленные сроки.

ДИСПАШЕР — должностное лицо, устанавливающее наличие общей аварии и составляющее расчет (диспашу) по распределению убытков, связанных с этой аварией. Д. действует на основании КТМ и Положения о бюро диспашеров и о порядке составления диспаш, утвержденного в 1971 г. Д. - должностные лица, состоящие при ТПП и выполняющие свои функции по заявлению за-интересованных лиц. Заявление с просьбой о составлении диспаши подается Д. с приложением к нему всех необходимых документов, характеризующих сущность происшествия и подтверждающих сумму убытков и расходов. После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Д. выносит мотивированное постановление о том, признает ли он наличие общей аварии, и принимает к производству поручение заявителя составить диспашу либо отказывает в ее составлении. Все материалы, на основании которых составляется диспаша, открыты для обозрения. и Д. по требованию заинтересованных лиц обязан за их счет выдавать им засвидетельствованные копии этих материалов.