Энциклопедия юриста

Волосов М.Е, Додонов В.Н.

КОМАНДИРОВКА — поездка работника по служебному поручению руководителя предприятия на определенный срок вне места его постоянной работы.

В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав предприятия, находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором. Не считаются К. служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной характер. Для них установлен специальный порядок компенсации повышенных личных расходов.

Направление работников предприятий в К. оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя К. может оформляться (наряду с командировочным удостоверением) приказом. Командировочное удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из К. в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован. К. работников в вышестоящие в порядке подчиненности организации осуществляются по вызову руководителя этой организации или по согласованию с ним.

Время пребывания в месте К. определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия из места К. Если работник командируется в несколько населенных пунктов, отметки делаются в каждом пункте. День выезда в К. определяется датой отправления поезда, парохода, автобуса, вылета самолета или другого транспортного средства из места постоянной работы, день приезда — датой прибытия транспортного средства в место постоянной работы. В том случае, когда станция. аэропорт, пристань находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда в пункт отправления. При определении даты прибытия и убытия необходимо учитывать разницу во времени. Срок служебных К. работников определяется руководителями предприятий, однако он не может превышать 40 дней, без учета времени нахождения в пути.

Для руководителей, рабочих, специалистов, которых направляют для монтажных, наладочных и строительных работ, срок К. не может превышать года. На работников, находящихся в К., распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время К., другие дни отдыха по возвращении из К. не предоставляются. В случаях когда работник выезжает в К. в выходной день, ему по возвращении предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. Вопрос о явке на работу в день отъезда в К. и в день прибытия из К. решается по Договоренности с администрацией.

Работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными К. (ч. 1 ст. 116 КЗоТ). За командированными работниками сохраняются в течение всего времени К. место работы (должность) и средний заработок(ч. 2 ст.116 КЗоТ). Для лиц, работающих по совместительству, средний заработок сохраняется по месту той работы, от которой они командированы. В случае командирования одновременно и по основному месту работы, и по совместительству средний заработок сохраняется по обеим должностям. Средняя заработная плата сохраняется за все рабочие дни по установленному графику.

Никитина И.В.

КОМБАТАНТЫ (фр. combattant — сражающийся, боевой, воин, боец) — члены персонала частей и соединений сухопутных, морских и воздушных сил, а также внутренних войск (включая милицию или полицию), формирований службы государственной безопасности (имеются в виду только те военнослужащие, которые призваны непосредственно участвовать в боевых операциях), участники военного ополчения. отрядов добровольцев, личный состав организованного движения сопротивления (партизан) и население, стихийно взявшее в руки оружие для борьбы с вторгающимися войсками неприятельского государства (Гаагские конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 и 1907 гг., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.).

Непременным требованием, предъявляемым международным правом к К., является наличие у них явных и стойких признаков, отличающих их от представителей мирного населения, — одежды особого фасона (военной формы), видимых издали знаков различия, повязок на головных уборах или на рукавах, а также открытого ношения оружия в зоне боевых операций. Принадлежность лица к категории К. наделяет его правом участия в военных действиях, а в случае пленения — статусом военнопленного. С другой стороны, принадлежность к категории К. делает правомерным применение к данному лицу воюющей стороной военных мер насилия, вплоть до лишения его жизни в ходе военных действий. Важнейшее из требований, предъявляемых международным правом к К., - неукоснительное соблюдение ими законов и обычаев войны, зафиксированных в международных договорах или международных обычаях и основных принципах международного права, в частности соблюдение запретов или ограничений на применение определенных средств и методов ведения войны. Несоблюдение таких требований — основание для лишения лица статуса К. и объявления его военным преступником.

От К. следует отличать лиц, входящих в состав медицинского и духовного персонала военных формирований (интенданты, работники органов военной юстиции, военные корреспонденты, а также лица, сопровождающие воинские формирования, — рабочие, служащие отделений Красного Креста, артисты и т. п.). К этой категории лиц, именуемых некомбатантами, не применимы меры военного насилия и режима военного плена.

Особый юридический статус установлен для такой категории К., какими являются парламентеры — лица, специально уполномоченные военным командованием данной воюющей стороны или отдельной воинской части на ведение переговоров с военными властями неприятельской стороны. Парламентер и все сопровождающие его лица — знаменосец, трубач, барабанщик, переводчик — пользуются неприкосновенностью под прикрытием белого флага как отличительного признака, выделяющего их из общей массы К. И хотя само по себе выставление (поднятие) белого флага не обязывает противника к прекращению военных действий вообще, все же обстрел парламентерской группы считается недопустимым, а нарушение неприкосновенности ее членов представляет собой военное преступление.

Парламентер не может быть взят в плен, и ему должна предоставляться полная возможность возвратиться на позиции своих войск: лишь в случае, когда имеются опасения в передаче парламентером своей стороне данных, которые могут быть оперативно использованы против неприятеля, он может быть подвергнут временному задержанию. В предоставлении неприкосновенности парламентеру может быть отказано, если имеются доказательства использования им своего исключительного положения в целях военного шпионажа, совершения диверсии или подстрекательства военнослужащих противника к измене своей армии или стране. Командование, направившее такого парламентера, должно быть информировано о происшедшем инциденте.