Энциклопедия юриста

Институт К.г. в дореволюционной России был известен под названием казенных поставок.

Общие принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории РФ, установлены ГК РФ и специальными ФЗ РФ (см. Поставка товаров для государственных нужд ).

Лапченков Н.В.

см. Договор контрактации .

КОНТРАСИГНАТУРА — скрепление акта главы государства подписью министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр. К. формально объясняется тем, что глава государства не ответственен за свои действия (за исключением случаев государственной измены и иных преступлений, если речь идет о президенте). Встречающаяся значительно реже К. актов главы правительства соответствующими министрами объясняется стремлением усилить солидарность кабинета и придать акту премьер-министра форму коллективного выступления правительства.

КОНТРАФАКЦИЯ (фр. — contretaction ) — нарушение авторского права или смежных прав. Иногда термин "К." используется для обозначения нарушений в сфере интеллектуальной собственности вообще. В законодательстве РФ употребляется также термин "контрафактный экземпляр" — экземпляр произведения, охраняемого авторским правом, или объекта, охраняемого смежным правом, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение указанных прав. К. является не только изготовление контрафактных экземпляров, но и их сбыт и иное распространение, в частности ввоз на территорию РФ. Контрафактные экземпляры подлежат конфискации с последующим их уничтожением либо передаче законному владельцу авторского права или смежных прав в счет понесенных им убытков. В последнее время вместо термина "К." часто применяются термин «пиратство» и производное от него понятие — "пиратский экземпляр", "пиратская копия".

Гаврилов Э.П.

КОНТРИБУЦИЯ (лат. contributio — всеобщий вклад, общественный сбор средств: разверстка сборов, налогов) —

1) денежные натуральные сборы, производимые оккупационными властями: с отдельных жителей или определенных групп населения либо даже с населенных пунктов в целом в качестве санкции (штрафа) за допущенные нарушения оккупационного режима или в виде компенсации на покрытие расходов по содержанию оккупационных войск. Попытка регламентировать порядок наложения К. была предпринята на Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 гг., когда в Положение о законах и обычаях сухопутной войны было включено запрещение взимать эту плату с коллектива за нарушение, допущенное отдельным его членом.

2) Денежные суммы, взыскивавшиеся государствами-победителями с побежденных государств по мирным договорам в порядке возмещения издержек. Формы и размеры таких выплат определялись государством-победителем самостоятельно, по своему произволу и вне всякой связи с реальными расходами. Так, войны, ведшиеся Наполеоном с 1795 по 1808 г., принесли Франции в виде К. 535 млн. франков без какого бы то ни было учета ее фактических затрат; таким же образом союзные державы по антинаполеоновской войне 1812–1815 гг. обложили Францию К. в сумме 700 млн. франков. В XX в. К. постепенно вытесняется из международной практики. В настоящее время материальная ответственность побежденных государств выражается в форме репараций и реторсий.

Волосов М.Е.

КОНТРОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ — согласно одной из теорий в науке конституционного права — ветвь власти, занимающая самостоятельное место в системе разделения властей наряду с законодательной властью, исполнительной властью и судебной властью. В большинстве государств К.в. представлена высшими органами государства особого рода (счетные палаты, государственные контролеры, омбудсманы). В некоторых странах (Германия, Италия, Румыния, Болгария, Монголия, Беларусь) к контрольным органам относят также конституционные суды.

В отличие от ведомственного, административного контроля К.в. занимает самостоятельное место: она организационно обособлена от других ветвей власти. Специфика деятельности органов К.в. состоит в том, что они не устанавливают общих правил поведения, как это делает законодательная власть, не занимаются организаторской работой, что присуще исполнительной власти, не рассматривают конкретных уголовных дел, гражданских, трудовых и иных споров, что составляет сферу деятельности судебной власти, а занимаются лишь расследованием, проверкой, изучением состояния дел и не вправе вмешиваться в оперативную деятельность учреждений и предприятий. Обычно они докладывают о результатах проверок иным органам государства, которые и принимают соответствующие меры к нарушителям. Сами же органы К.в., как правило, никаких санкций применять не могут.

К.в. следует отличать от контрольных полномочий, принадлежащих органам законодательной, исполнительной и судебной власти.

КОНТРОФЕРТА — ответ на предложение заключить договор, содержащий дополнительные или отличающиеся условия по сравнению с указанными в предложении. К. употребляется преимущественно во внешнеторговых отношениях. В соответствии с законодательством РФ ответ лица, которому адресовано предложение о намерении заключить договор (оферта), о принятии предложения (акцепт) должен быть полным И безоговорочным. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. т. е. К. Она должна содержать существенные условия договора, который посылающая К. сторона намерена заключить. Сторона, получившая К., действует как лицо, которому адресована оферта. Она может дать ответ о принятии К., и тогда договор будет считаться заключенным на условиях, указанных в К.

Согласно Принципам международных коммерческих договоров, изданным УНИДРУА в 1994 г., ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения, является отклонением оферты и представляет собой встречную оферту, т. е. К. Однако ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнительные или отличающиеся условия, не меняющие существа оферты, является акцептом, если только оферент без неоправданных задержек не возразит против этих расхождений.

Дополнительными или отличающимися условиями, меняющими существенно условия оферты и превращающими акцепт в К., согласно Конвенции ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров, считаются условия в отношении цены, платежа, качества и количества товаров, места и срока поставки, объема ответственности сторон или разрешения споров.