Энциклопедия юриста

Стародубцев Г.С., Бекяшев К.А.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО (МТП) — совокупность норм и принципов (обязательств и правил), установленных государствами и(или) международными организациями на договорной основе, регулирующих отношения в сфере международного сотрудничества по таможенным вопросам. МТП выражается в организации таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств, физических лиц, услуг и капиталов; установлении и унификации единых таможенных тарифов, действующих на созданных государствами единых таможенных территориях в рамках таможенных союзов и таможенных зон; установлении условий взимания таможенных пошлин и таможенных сборов, а также уровня таможенных ставок; в организации мероприятий по борьбе с контрабандой и укреплению экономической безопасности государств. Система МТП является отраслью (подсистемой) общего международного публичного права. что объясняется достаточно широкой практикой установления межгосударственных и иных международных таможенных связей в мировом сообществе.

В основе регулирования МТП как части (подотрасли) международного права лежат общепризнанные принципы последнего, такие, как принцип суверенного равенства государств, нерушимости его границ, мирного разрешения международных споров, невмешательства во внутренние дела, сотрудничества и др. Эти принципы способствуют стабилизации международного таможенного сотрудничества и закрепляют все новое, что появляется в практике такого сотрудничества. Так, МТП выполняет функцию по охране экономического суверенитета государств в процессе их взаимного общения.

Источники МТП:

— международный договор, как общий, так и по специальным вопросам международных таможенных отношений;

— международный обычай, признанный государствами в качестве правовой нормы;

— общие (общепризнанные) принципы современного международного права;

— внутригосударственные законы;

— прецеденты международных таможенных отношений;

— решения международных организаций по вопросам международного таможенного сотрудничества и взаимопомощи государств;

— действующая практика в сфере международных таможенных отношений, а также решения международных судов и арбитражей.

— Немало таможенных норм носят рекомендательный характер. Так, Конференция ООН по торговле и развитию 1964 г. приняла известные Женевские принципы, в которых, в частности, содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам преференциальных таможенных льгот, т. е. скидок с таможенного тарифа. Такие льготы были бы неправомерны при отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.

МТП утверждается с учетом специфических отраслевых принципов, сложившихся в процессе таможенных связей, каковыми являются принципы:

— содействия становлению нового экономического порядка, основанного на суверенном равенстве национальных экономик, взаимной и равной выгоде в таможенном сотрудничестве;

— недискриминации;

— запрещения прямых или косвенных действий, препятствующих осуществлению экономического суверенитета государств;

— расширения и либерализации международной торговли на основе применения режима наиболее благоприятствуемой нации, наибольшего благоприятствования;

— равноправного использования государствами международного разделения труда;

— независимости;

— сотрудничества: совершенствования организационного механизма международного таможенного сотрудничества и др.

Анисимов Л.Н.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ — международный судебный механизм и процедура, создаваемые мировым сообществом государств для рассмотрения уголовных деликтов и преступлений физических, и юридических лиц, имеющих международный характер. В качестве доктрины идея М.у.п. стала активно обсуждаться в XX в. Как известно, для расследования нацистских преступлений и преступлений японских милитаристов в итоге второй мировой войны были созданы два судебных механизма — в Нюрнберге и Токио. Процессы, получившие наименование «Нюрнбергский» и «Токийский», осудили лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против мира и человечности. Но это были процессы и соответствующие механизмы для конкретных случаев ( ad hoc ). В феврале 1993 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о создании Международного трибунала для расследования военных преступлений в Югославии. Однако и здесь речь шла о судебном разбирательстве ad hoc. Но те же трагические события межэтнических и межконфессиональных столкновений в Югославии резко активизировали вопрос о создании постоянного Международного уголовного суда. Впервые Генеральная Ассамблея ООН рассматривала его еще в 1948 г., когда призвала Комиссию международного права ООН обсудить этот вопрос.

В начале 50-х гг. Комиссия подготовила проект Статута суда. Однако дальше дело тогда не пошло. Члены ООН ссылались на необходимость принять сначала определение агрессии, а затем разработать проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Определение агрессии было принято Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г., а работа над Кодексом еще не завершена. С тех пор появлялся не один проект Статута, подготовленный как индивидуально. так и группами экспертов. Одновременно многие государства пришли к мнению, что такой суд следует создать безотлагательно. Это мнение было отражено в резолюции специального заседания 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 г., уполномочивающей Комиссию международного права подготовить проект Статута постоянного Международного уголовного суда. Предполагается, что он может быть наделен юрисдикцией хотя бы в отношении преступлений, предусмотренных действующими конвенциями (геноцид, расизм и расовая дискриминация и т. д.).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО — термин, впервые появившейся в литературе, науке и практике в 1834 г.; в истории и доктрине связывается с именем члена Верховного суда США Джозефа Стори, который использовал его в труде "Комментарий о коллизии законов". С 1841 г. термин «МЧП» стал фигурировать в работах ученых Германии (Шаффнер), а затем и Франции (Феликс). В отечественной науке разработка проблем МЧП началась сравнительно поздно, во второй половине XIX в. Первой специальной работой, посвященной МЧП, был труд Н.П. Иванова под названием "Основания частной международной юрисдикции" (1865). В фундаментальном курсе международного права Ф.Ф. Мартенса "Современное международное право цивилизованных народов" (1896) были осуществлены разработка, систематизированное изложение вопросов МЧП. Под ним автор подразумевал совокупность юридических норм, определяющих применимость к данному правоотношению заинтересованного лица, действующего в области международного оборота, права или закона отечественного или иностранного государства. Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе до сих пор не существует единодушно принятого определения МЧП. Ученые из разных стран на различных этапах развития науки МЧП оспаривали все элементы, составляющие это понятие: и «международное», и «частное», и «право».