Энциклопедия юриста

см. Обычай международно-правовой .

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (МСЭ) — международная межправительственная организация: основан в 1865 г. как Международный телеграфный союз. В 1934 г., после подписания Международной конвенции электросвязи. стал именоваться МСЭ. Устав организации официально вступил в силу 1 июля 1994 г. (ратифицирован РФ 30 марта 1995 г.). МСЭ в качестве специализированного учреждения относится к системе Объединенных Наций.

Цели МСЭ:

— сотрудничество в целях улучшения и рационального использования электросвязи;

— содействие технической помощи развивающимся странам;

— содействие развитию технических средств и их оптимальной эксплуатации;

— поощрение сотрудничества с другими международными организациями.

В структуру МСЭ входят: Полномочная конференция; Административный совет; Всемирная конференция по международным службам электросвязи; Сектор радиосвязи; Сектор стандартизации электросвязи; Сектор развития электросвязи; Генеральный секретариат; Совет по глобальным проблемам телекоммуникаций.

В каждый из перечисленных секторов МСЭ входят соответствующие всемирные и региональные конференции, научные комиссии, директор, бюро и группа советников.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН — согласно Уставу ООН один из главных органов Организации и ее главный судебный орган, учрежденный для разрешения возникающих между государствами — членами ООН либо другими государствами споров по вопросам, специально предусмотренным Уставом или действующими международными договорами, в том числе касающимся толкования договора, любого вопроса международного права, наличия факта нарушения международного обязательства и, наконец, характера и размеров возмещения, причитающегося за такое нарушение. В правомочия М.с. ООН входит также дача консультативных заключений, запрашиваемых Генеральной Ассамблеей ООН или Советом Безопасности ООН по любому юридическому вопросу; другие органы ООН и ее специализированные учреждения могут запрашивать такие заключения лишь по вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности и только по специальному разрешению Генеральной Ассамблеи.

Хотя все члены ООН автоматически (ipso facto) являются участниками Статута Мх. ООН — его учредительного акта, каждый из них вправе поручать разрешение своих разногласий другим международным судам в силу уже существующих или будущих международных соглашений. В то же время каждое государство, обратившееся в М.с. ООН за разрешением спора, обязуется безоговорочно выполнить его решение по тому делу, в котором оно выступает в качестве стороны; в случае невыполнения какой-либо стороной обязательства, возложенного на нее решением М.с. ООН, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности ООН с жалобой, а последний, если признает это необходимым. даст рекомендации или примет решение о применении мер для приведения решения в исполнение (ст. 94).

М.с. ООН состоит из 15 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН на 9 лет с обновлением 1/3 этого числа каждые 3 года, причем в любом случае среди судей не может быть одновременно граждан одного и того же государства. Члены М.с. ООН выступают в личном качестве: они не могут исполнять никаких политических или административных обязанностей; никто из судей не может посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера, в частности не может исполнять обязанностей представителя, поверенного или адвоката ни в каком деле, а также участвовать в разрешении дела, в котором он ранее участвовал в указанной роли либо был членом национального или международного суда, следственной комиссии и т. п. (ст. 16 и 17).

Юрисдикция М.с. ООН в отношении каждого конкретного дела возникает либо в силу специального соглашения между спорящими сторонами — компромисса, — либо на основании заявления государств о принятии юрисдикции этого органа в качестве обязательной. Решения М.с. ООН окончательны и обжалованию не подлежат; их пересмотр возможен лишь на основании вновь открывшихся обстоятельств и с соблюдениями ряда процессуальных требований. Для решения рассматриваемых споров М.с. ООН применяет следующие источники норм международного права: международные конвенции общего или специального характера, международный обычай и общие принципы международного права. В качестве вспомогательных средств для определения наличия или отсутствия таких норм могут использоваться судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву; если спорящие стороны согласятся, то М.с. ООН может разрешать дела в соответствии с принципом aeque et bona (по справедливости и доброй совести).

Колосов М.Е.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (ИФАД) — одно из специализированных учреждений ООН. Образован в 1977 г. Членами ИФАД являются около 160 государств, среди которых — развитые страны, развивающиеся страны — члены ОПЕК и развивающиеся страны, получающие помощь от указанных стран. РФ в ИФАД не участвует. Официальные цели Фонда состоят в том, чтобы мобилизовать дополнительные средства для развития сельского хозяйства путем осуществления проектов и программ, предназначенных для беднейшего сельского населения. Кредитная политика Фонда и критерии представления помощи государствам-членам предусматривают, что его средства должны использоваться на проекты, направленные на: увеличение производства продовольствия, занятости и дополнительных поступлений для бедных и безземельных фермеров, а также улучшение системы питания и распределения продовольствия. Местонахождение ИФАД — Рим.

МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СНГ — орган межпарламентского сотрудничества СНГ, созданный в интересах сближения законодательств государств — участников СНГ. Работа регулируется соглашением Верховных советов (парламентов) государств — участников СНГ "О межпарламентской ассамблее" от 27 марта 1992 г. и Регламентом Ассамблеи. Подготовлен проект Конвенции о Межпарламентской Ассамблее. По предложению ГД общая численность Ассамблеи установлена пропорционально численности государств — участников СНГ (всего 286 человек, в том числе от РФ- 148 голосов). Использует в своей работе опыт деятельности Европейского парламента и других международных межпарламентских, объединений. Важная часть работы Ассамблеи — подготовка модельных законодательных актов, на основе которых должны разрабатываться и национальные законы стран СНГ. Ассамблея принимает также заявления политического характера.