Энциклопедия юриста

2) Выполнение специально уполномоченным представителем (группой представителей) какого-либо субъекта международного права разового дипломатического поручения правительства или ведомства внешних сношений либо соответствующей международной организации. Такова, например, "Миссия Ярринга" — поручение, возложенное на шведского дипломата Генеральным секретарем ООН, в связи с резолюцией Совета Безопасности ООН № 242 от 22 ноября 1967 г., направленной на установление и поддержание контактов между рядом арабских стран и Израилем.

Волосов М.Е.

МИССИЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ — особая категория зарубежных органов внешних сношений, которые имеют временный характер и направляются одним (или несколькими) государством в другое с согласия последнего для выполнения определенной задачи. В отличие от постоянных дипломатических представительств (посольств и миссий)и консульских учреждений М.с. наделяется обычно ограниченным кругом полномочий, выполняя значительно более узкие функции. определенные по взаимному согласию заинтересованных государств. К категории М.с. могут быть отнесены поездки глав государств в зарубежные страны. правительственные делегации. Правовые нормы, регулирующие юридический статус и режим деятельности М.с., кодифицированы в Конвенции о специальных миссиях 1969 г. Такой статус имела встреча президентов РФ и США, состоявшаяся 21–22 марта 1997 г. в Финляндии (г. Хельсинки) для обсуждения и решения ряда вопросов, связанных с расширением членского состава Организации Североатлантического договора (НАТО). Объем привилегий и иммунитетов М.с. и входящих в ее состав лиц определяется обычно по согласованию между принимающим и направляющим государствами на основе упомянутой Конвенции. Особо оговаривается требование о предоставлении наибольших по объему привилегий и иммунитетов главам государств, правительств и ведомств иностранных дел, если перечисленные лица возглавляют М.с. Миссии могут осуществляться и между государствами, не состоящими в дипломатических или консульских сношениях; разрыв отношений не влияет на осуществление М.с.

Волосов М.Е.

см. Сделки .

см. Двойное гражданство .

см. Избирательные округа .

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ — один из основных конституционных принципов организации политической жизни демократических государств, являющийся выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма (многообразия). В РФ принцип М. впервые был провозглашен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР 1990 г.; закреплен в п. 3 ст. 13 Конституции РФ. Юридически принцип М. означает, что государство признает и гарантирует право граждан объединяться в соответствии со своими воззрениями в политические партии, равенство всех партий перед законом, свобода их деятельности.

Принцип М. не исключает права компетентных государственных органов в установленном законом порядке запрещать и распускать политические партии, проповедующие национальную, расовую, религиозную или социальную нетерпимость, насильственное свержение законных органов государственной власти или иным образом нарушающие действующее законодательство. От юридической (формальной) следует отличать реальную М. Последняя выражается в существовании системы партий конкретного государства.

см. Выборы .

МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ — в уголовном праве совершение одним и тем же лицом двух или более умышленных преступлений. В их число не могут включаться преступления, в отношении которых лицо, их совершившее, на предварительном расследовании или судебном разбирательстве освобождено от уголовной ответственности или наказания в связи с:

— недостижением возраста (по достижении которого возможна уголовная ответственность);

— примирением с потерпевшим;

— деятельным раскаянием;

— изменением обстановки;

— истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора, а равно погашением или снятием судимости, в том числе в силу акта амнистии или помилования.

УК РФ выделяет три формы М.п. — неоднократность, совокупность и рецидив преступлений. Неоднократностью признается совершение лицом двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями, признается неоднократным только в случаях, прямо предусмотренных уголовным законодательством (примечание к ст. 158 УК РФ). Совокупностью преступлений признается совершение лицом двух или более умышленных преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи УК РФ, ни за одно из которых оно не было осуждено. Поэтому совокупность преступлений отсутствует при конкуренции уголовно-правовых норм, т. е. когда совершенное деяние одновременно предусмотрено общей и специальной нормами Особенной части УК РФ (например, получение взятки должностным лицом). Нельзя рассматривать как совокупность последовательное совершение отдельных этапов одного и того же преступления (например, приготовление к краже, покушение на кражу и совершение кражи), так как в этих случаях предшествующая стадия поглощается последующей. Не требует квалификации по совокупности преступлений, если одно деяние является квалифицирующим признаком другого, более тяжкого (например, умышленное убийство с целью грабежа).

Совокупность преступлений подразделяется на реальную и идеальную. Для реальной совокупности характерен разрыв во времени между первым и последующими преступлениями (например, лицо в июне совершило кражу, а в июле — хулиганство). Поэтому реальной совокупностью преступлений является совершение лицом в разное время и несколькими самостоятельными действиями двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями либо частями статьи УК РФ. Идеальной совокупностью признается одно деяние, но содержащее признаки двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями УК РФ (например, побег из мест лишения свободы, сопряженный с умышленным убийством караульного). Идеальная совокупность отсутствует, когда виновный одним действием совершает преступления, предусмотренные одновременно двумя или более частями одной и той же статьи УК РФ, имеющими одну общую санкцию (например, кража в крупном размере, совершенная с проникновением в помещение).

Уголовное законодательство РФ внесло существенное изменение в понятие рецидива в уголовном праве: отказалось от понятия "особо опасный рецидивист", а вместо него ввело институт рецидива преступлений. Тем самым в вопросах дифференциации ответственности законодатель переместил акцент с деятеля на деяние. В силу этого Особенная часть УК РФ не содержит ни одной нормы, которая закрепляла бы повышенную уголовную ответственность за особые качества личности виновного, как это было предусмотрено в УК РСФСР. В уголовном законодательстве рецидив преступлений делится на общий, опасный и особо опасный (ст. 18 УК РФ). Общим рецидивом признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.