Энциклопедия юриста

В ст. 17 Устава СНГ записано:

"Государства-члены будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренностей о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования спора". Главный орган СНГ — Совет глав государств — управомочен "в любой стадии спора, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира или безопасности в Содружестве, рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или методы его урегулирования" (ст. 18).

Волосов М.Е.

МИРНЫЙ ДОГОВОР — один из видов международного договора, который закрепляет соглашение находившихся в состоянии вооруженного конфликта субъектов международного права о прекращении военных действий и восстановлении мира. Являясь основным юридическим средством прекращения войны, М.д. обычно решает вопросы прохождения границы между договаривающимися сторонами, принадлежности тех или иных участков территории, урегулирования политических проблем, определения порядка демобилизации вооруженных сил, демилитаризации и(или) нейтрализации каких-либо пространств, уничтожения военных сооружений, всех или некоторых видов вооружений, сокращения их численности, а также вывода оккупационных войск.

Весьма важное значение имеют разделы М.д., посвященные улаживанию взаимных имущественных, финансовых и других претензий, вытекающих из вреда, причиненного в ходе военных действий, посредством установления системы компенсаций (ранее — контрибуции) — репарационных обязательств, реституций и т. д. Нередко М.д. используется как юридическая форма урегулирования послевоенных экономических, культурных и т. п. отношений между договаривающимися сторонами, для определения судьбы довоенных двух- и многосторонних международных договоров, военнопленных, перемещенных лиц. ответственности военных преступников. К числу процедурных вопросов, затрагиваемых при заключении М.д., следует отнести установление или возобновление дипломатических и(или) консульских отношений.

Окончание второй мировой войны было юридически оформлено заключением в 1947 г. на Парижской мирной конференции М.д. между державами-союзницами по антигитлеровской коалиции, с одной стороны, и Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией — с другой. Согласно положениям Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии, заключенного 12 сентября 1990 г., "объединенная Германия обретает полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами", а Великобритания, США, СССР и Франция "прекращают действие своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом".

От М.д. следует отличать другие юридические формы прекращения военных действий: перемирие, акт о капитуляции и прелиминарное мирное соглашение, имеющие временный или предварительный (до заключения М.д.) характер.

Волосов М.Е.

МИРНЫЙ ПРОХОД В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВОДАХ — установленное международным правом изъятие из суверенитета прибрежного государства, осуществляемого им в территориальном море (территориальных водах); право гражданских и военных судов всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, плавать через это морское пространство с целью:

а) пересечь его, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод;

либо б) пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или-у такого портового сооружения.

Регулирование права мирного прохода осуществляется на основе Женевской конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., согласно которым проход должен быть непрерывным и быстрым, хотя и может включать остановку и стоянку на якоре, если это связано с обычным плаванием, необходимо вследствие непреодолимой силы, бедствия или с целью оказания помощи лицам, судам или летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.

Нахождение иностранных судов в территориальном море считается мирным проходом, если в действиях не усматривается:

а) угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости;

б) любых военных маневров, сбора информации в ущерб обороне или безопасности, актов пропаганды, имеющих те же цели;

в) запуска, посадки или принятия на борт любого летательного аппарата или военного устройства, погрузки или выгрузки любого товара или валюты, посадки и выгрузки любого лица, вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам;

г) преднамеренного и серьезного загрязнения окружающей среды, рыболовной, исследовательской или гидрографической деятельности, создания помех функционированию систем связи или сооружений и установок прибрежного государства.

Иностранные суда обязаны соблюдать законы и правила, издаваемые прибрежным государством для регулирования судоходства в территориальном море в соответствии с нормами международного права. Приведенные положения инкорпорированы в национальное законодательство большинства прибрежных государств, детализированы и развиты. Это относится и к РФ (ФЗ РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации").

Волосов М.Е.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ — соглашение сторон о прекращении судебного спора на определенных условиях (чаще на основе взаимных уступок). Результатом заключения М.с. является окончание процесса без вынесения решения. М.с. возможно только по делам искового производства. При заключении М.с. стороны могут предусмотреть порядок распределения судебных расходов и расходов по оплате помощи адвоката и иных представителей сторон (ст. 93 ГПК). М.с. может быть заключено в суде как первой, так и кассационной инстанции, на стадии исполнительного производства. М. с, заключается под контролем суда, который отказывает в его утверждении, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Условия М.с., изложенные сторонами устно, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом и ответчиком. М.с., представленное в письменном виде, приобщается к делу. В арбитражном процессе М.с. оформляется только в письменном виде (ст. 121 АПК). Об утверждении М.с. суд выносит определение, в котором излагаются его условия, а также прекращается производство по делу. Это определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы или опротестовано прокурором. Определение суда об утверждении М.с. и прекращении производства по делу по своему процессуальному значению аналогично судебному решению, и в случае неисполнения в добровольном порядке подлежит принудительному исполнению.