Энциклопедия юриста

В условиях феодальной раздробленности возобновилась профессиональная деятельность менял, каковыми становились выходцы из Восточной Римской империи — иудеи, сирийцы и греки. Основное занятие менял — обмен валют одних государств на валюты других — вскоре отступило на второй план перед более рискованной, но зато более прибыльной кредитной деятельностью. Менялы стали ростовщиками: причем ростовщическим промыслом начали заниматься не только приезжие, но и местные жители Европы, преимущественно выходцы из Северной Италии (Ломбардии и Флоренции). Именно в Италии из объединений менял и ростовщиков возникают прототипы первых Б.к.

Очевидно, первым из известных Б.к. был Генуэзский банк Святого Георгия, созданный на базе крупного объединения менял в 1407 г. По его образу и подобию создаются и другие Б.к. Позднее (в 1460-х гг.) появляется учреждение типа montes pietatis — нечто вроде товарищества со складочным капиталом, сформированным из взносов частных лиц. В дальнейшем аналогичные организации создают на основе частных банкирских домов; последним из таковых стал Общественный венецианский банк, созданный в 1584 г. на базе одного из крупнейших банкирских домов Венеции. Буквально через 3 года он был преобразован в Государственный банк, а в 1619 г. — в Венецианский жиробанк (банк для взаимных расчетов), который проработал до 1807 г.

Преемницей Италии в организации Б.к. стала Голландия, где в 1609 г. создается Амстердамский банк, в 1619 г. — Гамбургский (в 1873 г. преобразован в отделение Германского имперского банка), в 1621 г. — Нюрнбергский банк и др. Все названные Б.к. были учреждены как товарищества на взносы частных лиц, однако в связи с огромной их значимостью для жизни страны объявлены банками государственными.

В 1694 г. создается первый в мире акционерный Б.к. The Governor and Company of the Bank of England, который был монополистом в осуществлении банковских операций на территории Британии. Но в 1834 г. у него появился конкурент — London and Westminster Bank . С развитием капиталистических отношений в Англии идут процессы укрупнения Б.к., происходят их массовые поглощения и слияния.

Развитие банковских систем других государств отличалось своими национальными особенностями, однако для всех них была характерна общая закономерность: создание банковских систем начиналось именно с Б.К., которые с середины XIX — начала XX в. стали основой для создания в последующем как национальных банков, так и большинства современных крупнейших Б.к. Таковы Банк Франции (основан в 1800 г. как АО), Нидерландский банк (1814), Австрийский национальный банк (1816), Банк Дании (1818), Польский банк (1828), Бельгийский национальный банк (1850), Российский государственный банк(1860), Банк Испании(1856), Банк Италии (1893), Банк Финляндии (1811), "Банк Париба" (Франция, 1872), "Креди Мобиле" (Франция, 1852), "Креди Лионе" (Франция, 1863), Германский имперский банк (1873), "Креди Сьюисс" (Швейцария, 1856), "Банка коммерчиале Итальяна" (1894), "Банко ди Рома" (Италия, 1880) и др. Приблизительно в это же время происходит становление Б.к. в развитых странах Америки и Азии (Банк Японии (1882), Федеральная резервная система США (1913) и др.).

В настоящее время Б.к. всех развитых государств мира делятся на банки европейского и американского типа. Основное их отличие друг от друга — в масштабах и предмете деятельности. Б.к. в европейских странах — как правило, крупные банки универсального характера с широко разветвленной сетью агентств и филиалов; они выполняют не только собственно банковские операции, но и сопутствующие, а также активно работают на рынке ценных бумаг. Банки американского типа — это средние и мелкие банки, обычно имеющие достаточно узкую предметную и территориальную специализацию. В США насчитывается более 10 тыс. Б.к., специализирующихся в основном на классических банковских сделках — вкладах, счетах и расчетах, а также кредитах и не имеющих права работы на рынке эмиссионных ценных бумаг.

Российская банковская система в отличие от стран Западной Европы создавалась на базе не частных Б.к., а государственных банков, занимающихся коммерцией. Первым таким «банком» (более похожим на ломбард) была Монетная канцелярия Императрицы Анны Иоанновны, которая с 1733 г. кредитовала лиц всех сословий под заклад золотых и серебряных изделий, взимая 8 % годовых. В 1754 г. Коммерц-коллегия учреждает купеческие банки в Москве и Санкт-Петербурге, а Сенат — Московский и Санкт-Петербургский дворянские заемные банки. В 1786 г. купеческие и дворянские банки сливаются в единый Государственный заемный банк. Несмотря на то что все названные банки были созданы на государственные средства, они не имели ничего общего с современными государственными (центральными) банками — предметом их деятельности были коммерческие операции по кредитованию.

Первыми расчетными банками стали "Банковые конторы вексельного производства", открытые в Москве и Санкт-Петербурге в 1758 г. «Конторы» учитывали купеческие векселя и периодически инициировали зачеты требований по ним, что можно считать прототипом российских безналичных расчетов. Тогда же открывается много других государственных банков, деятельность которых носила хотя и коммерческий, но своеобразный «целевой» характер, о чем свидетельствуют сами наименования банков: Банк артиллерийского и инженерного корпусов (Москва, 1760), Медный банк (Москва и Санкт-Петербург, 1764), Астраханский банк содействия торговле с Персией и Средней Азией (1764), Ассигнационный банк (1769). Последний с перерастанием выпущенных им ассигнаций в бумажные деньги также перерос из Б.к., созданного на казенные деньги, в банк государственный — национальный банк в современном понимании, каковым фактически стал уже в 1786 г., а юридически — в 1860 г.

По мере того как Государственный ассигнационный банк превращался в центр российской банковской системы, он утрачивал многие качества Б.к., что привело к выделению из его состава Дисконтных контор (1797), на базе которых через 20 лет был организован Государственный коммерческий банк. В 1860 г. капитал данного банка (наряду с активами Государственного заемного и ассигнационного банков) послужил основой создания Государственного банка России. Под его эгидой и всесторонней опекой началось создание в России частных Б.к., первый из которых был учрежден в 1864 г. С 1869 г. начинается период массового учредительства акционерных Б.к.; за неполных 5 лет было создано более 60 банков, из которых к 1914 г. осталось около половины.

Первая мировая война и последовавшая за ней революция сначала сильнейшим образом затормозили развитие банковского дела в России, а затем и вовсе ликвидировали его. 24 ноября 1917 г. место управляющего Государственным банком занял назначенный правительством комиссар, а сам Госбанк стал называться Народным.