Энциклопедия юриста

Для обеспечения защиты жизни и здоровья сотрудников П.о. и их близких и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:

а) личная охрана, охрана жилища и имущества;

б) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

в) временное помещение в безопасное место;

г) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

д) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

е) переселение на другое место жительства;

ж) замена документов, изменение внешности.

Особые меры включают материальные компенсации в случае гибели должностного лица, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи со служебной деятельностью.

ПРАВОПОРЯДОК — состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений в результате последовательного осуществления законности, характеризующееся реальным обеспечением прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей всеми лицами, органами и организациями, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права. Предусматривает решительную борьбу с любыми нарушениями правовых норм, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, восстановление нарушенных субъективных прав. П. - воплощение законности в конкретных волевых отношениях, урегулированных правом, в системе прав и обязанностей их участников, результат неукоснительного исполнения юридических предписаний. Это порядок, где взаимоотношения органов, организаций и отдельных граждан четко определены законом, обеспечены и защищены государственной властью.

П. тесно связан с демократией. Не может быть демократическим общество, где существует хаос, анархия и произвол государственного аппарата. П. - социальная ценность, основа нормальной жизни общества, благополучия человека и его уверенности в завтрашнем дне. Подлинный П. предполагает устойчивость юридических связей и отношений в общественной жизни, необходимых для сохранения и упрочения существующего строя. П. - одна из основных составных частей общественного порядка, который складывается в результате осуществления всех видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающими способами воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали, правила общественных организаций и пр.). Он оказывает существенное влияние на все элементы общественного порядка, поскольку юридическими нормами регулируются наиболее значительные сферы социальных отношений.

Следует различать реально существующий П., т. е. фактическое состояние общественных отношений, урегулированных правом, и тот идеал П., к которому стремится государство в своей право-творческой и правоприменительной деятельности и который является целью правового регулирования. Реально существующий П. зависит от социально-экономических условий, форм собственности, политической и юридической его культуры, состояния законодательства, отношения людей к праву и законности, качества работы правоохранительных органов и т. д. Часть 2 ст. 15 Конституции РФ устанавливает: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы". Соответствующий П. предполагает наличие действенных гарантий охраны прав граждан и обеспечения исполнения юридических обязанностей. Он основан на режиме законопослушания, добровольном и сознательном соблюдении правовых норм подавляющим большинством граждан государства, чувстве нетерпимости к любым нарушениям закона.

По мере формирования основ правового государства П. все больше укрепляется, что связано с дальнейшим развитием демократии, совершенствованием законодательства, укреплением законности. Необходимыми предпосылками П. являются стабилизация и рост экономики, обеспечение социальной справедливости, рост материальной обеспеченности людей, их моральное воспитание. Должны быть устранены объективные и субъективные факторы, отрицательно влияющие на состояние П.: несвоевременная выплата зарплаты, пенсий, факты национального сепаратизма и исключительности, казнокрадство и коррупция, правовой нигилизм и т. д.

Пиголкин А.С.

ПРАВОПРЕЕМСТВО — переход прав от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику); при этом изменяются не сами правоотношения, а только их субъект. П. представляет собой производное приобретение прав и обязанностей, в отличие от первоначального, при котором право данного лица не основывается на праве предшественника. П. осущствляется непосредственно в силу закона или соглашения.

По общему правилу допускается переход от одного лица к другому только имущественных прав и обязанностей, поскольку личные права (например, право на имя, на честь и достоинство) неотчуждаемы от их носителей. Однако в некоторых случаях законом запрещается также переход некоторых имущественных прав, если они связаны с личностью субъекта(в частности. права требования алиментов и возмещения вреда, причиненного жизни и, здоровью (ст. 383 ГК РФ)).

Различаются универсальное (общее) П. и сингулярное (частное). Первое означает переход к другому лицу актива и пассива — всех имущественных прав и обязанностей и имеет место при наследовании и вследствие реорганизации юридических лиц. Под частным понимается П., возникающее в одном или нескольких правоотношениях. Так, праве требования, принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (п. 1 ст. 382 ГК РФ).

Помимо материального П. в теории права выделяется также процессуальное П., заключающееся в замене в гражданском или арбитражном процессе заинтересованного лица, участвующего в деле, его правопреемником в материальном правоотношении. Согласно ст. 40 ГПК в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением правоотношении (смерть гражданина, прекращение существования юридического лица, уступка требования, перевод долга) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. П. возможно в любой стадии процесса. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в права, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое он заменил.

Особый характер также носит П. в международном праве (см. Правопреемство государств, Правопреемство государственных границ, Правопреемство правительств ).