Энциклопедия юриста

Помимо прокурорского надзора за деятельностью следователя осуществляется ведомственный контроль со стороны начальника следственного отдела (ст. 34 УПК). Он наделен правом проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве П.с., о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела, о производстве отдельных следственных действий, передавать дело от одного следователя другому, поручать расследование нескольким следователям. Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением указаний о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела в суд или о прекращении дела. Указания прокурора по уголовным делам, данные в соответствии с законом, обязательны для начальника следственного отдела. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

Важная гарантия соблюдения законности при производстве П.с. — судебный контроль за деятельностью следователя. Если при рассмотрении дела судом по первой инстанции, в кассационном порядке или в порядке надзора будут установлена неполнота расследования, неправильная квалификация действий обвиняемого и другие нарушения, суд принимает меры к их устранению, причем он может вынести частное определение (постановление), которым обращает внимание на установленные по делу факты нарушения закона.

Под судебный контроль поставлено и применение таких мер процессуального принуждения, как задержание и заключение под стражу, а равно продление срока содержания под стражей (ст. 220-1 и 220-2 УПК). В суд может быть обжаловано также постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и постановление о прекращении дела (ч. 4 ст. 113, ч. 5 ст. 209 УПК).

Сергеев А. И.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ — первая стадия таможенного оформления, предусмотренная ст. 137–144 ТК. К П.о. относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. При П.о. таможенные органы РФ производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ и вывоза из РФ товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также их идентификацию для таможенных целей. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ перевозчик уведомляет таможенный орган РФ о пересечении таможенной границы РФ. То же самое делается при их вывозе за пределы таможенной территории РФ (но лицом, перемещающим товар).

Таможенный орган РФ вправе зарегистрировать такое уведомление и назначить время и место, куда товары и транспортные средства должны прибыть для осуществления дальнейшего таможенного оформления. Если лицо, перемещающее товары, не делает указанного уведомления, то такая обязанность возлагается на перевозчика. Это положение не применяется к морским, речным и воздушным судам. пересекающим таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорту, расположенных на территории РФ. После подачи уведомления перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния. кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях. Доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом РФ, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета 2 тыс. км за один месяц. В месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу РФ. До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация. До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможенными органами РФ, включая уплату таможенных платежей (за исключением ряда случаев, предусмотренных в ТК), несет перевозчик.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР — по гражданскому законодательству РФ соглашение, стороны которого обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных в П.д. (п. 1 ст. 429 ГК РФ). Форма П.д. должна соответствовать требованиям. которые предусмотрены для основного договора. Если форма основного договора не предусмотрена, П.д. составляется в письменной форме. Несоблюдение правил о форме П.д. влечет его ничтожность.

П.д. должен содержать:

а) условия, позволяющие определить предмет, а также другие существенные условия основного договора;

б) срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок не определен, основной договор должен быть заключен не позднее 1 года. В случаях когда одна из сторон П.д. необоснованно уклоняется от заключения основного договора, другая сторона может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возместить причиненные таким уклонением убытки (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Миронов И.В.

ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — вещи или иные предметы внешнего мира, а также интеллектуальные ценности, воздействуя на которые, виновное лицо посягает на объект преступления (т. е. охраняемые уголовным законом общественные отношения) и совершает тем самым преступление. Так, при краже преступник посягает на отношения собственности (объект данного преступления), воздействуя на конкретные предметы — изымаемое им чужое имущество (например, деньги, ценные бумаги. товары и пр.). П.п. является материальным выражением объекта преступного посягательства.

Если объект — необходимый признак любого состава преступления, то П.п. характерен не для каждого состава. Он наличествует только тогда, когда преступное посягательство сопряжено с воздействием на материальный предмет внешнего мира или на интеллектуальную ценность (такова, например, государственная тайна). Таким образом, П.п. является факультативным признаком, характеризующим объект посягательства.

В тех случаях, когда П.п. указан в конкретной норме уголовного закона (например, в ст. 186, 223, 238, 266, 346 УК), его наличие подлежит обязательному доказыванию по уголовному делу. В противном случае состав преступления будет отсутствовать.