Энциклопедия юриста

Б. признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, зарегистрированный в органе ФСЗ РФ в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.

Для принятия решения о признании инвалида Б. он представляет в орган ФСЗ РФ наряду с документами, установленными Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", индивидуальную программу реабилитации.

Б. не могут быть признаны:

а) не достигшие 16-летнего возраста;

б) пенсионеры (по старости и по выслуге лет);

в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации от 2 вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу — в случае 2 отказов от получения профессиональной подготовки;

г) не явившиеся в течение 10 дней со дня регистрации без уважительных причин для предложения им подходящей работы;

д) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы (а также к лишению свободы).

Под подходящей понимается работа, которая соответствует профессиональной пригодности лица с учетом уровня его подготовки, состояния здоровья, а также условий последнего места работы и транспортной доступности рабочего места. Правомерен отказ от подходящей работы в случае, если:

а) она связана с переменой места жительства;

б) условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

в) предлагаемая зарплата ниже среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы. В случае согласия гражданина трудоустроиться на предложенную работу служба занятости выдает ему рекомендательное письмо(направление), которое работодатель возвращает в 5-дневный срок с указанием дня приема гражданина на работу.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным Б. Решение о назначении такого пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина Б. Выплата пособия производится не реже 2 раз в месяц при условии прохождения Б. перерегистрации в установленные сроки (но не реже 2 раз в месяц). Его размеры дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных Б.:

а) гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, пособие в течение первых 3 месяцев начисляется в размере 75 % от среднего заработка за 3 месяца по последнему месту работы; в течение следующих 4 месяцев — 60 %; в дальнейшем — 45 %, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившейся в данном регионе;

б) во всех остальных случаях — в размере МРОТ. Продолжительность выплаты пособия по общему правилу не может превышать 12 месяцев. В строго определенных Законом случаях срок выплаты пособия может быть увеличен. С пособия производятся удержания подоходного налога, а также по судебным решениям и приговорам.

Б., утратившим право на пособие в связи с истечением срока его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании В., органы службы занятости могут продолжать оказывать материальную и иную помощь (дотации на пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания). Материальная помощь в пределах 12-кратного МРОТ налогообложению не подлежит, и никакие виды удержаний с нее не производятся.

Щербаков И.И.

БЕККАРИА ( Beccaria ) Чезаре (1738–1794) — выдающийся итальянский юрист, гуманист и просветитель; родился и жил в Милане. После окончания юридического факультета занялся литературной деятельностью. В возрасте всего 25 лет, не будучи ни профессиональным юристом, ни университетским ученым-правоведом, Б. за 4 месяца написал книгу-памфлет "О преступлениях и наказаниях" (1764), которая и определила его место в истории политических учении, уголовного права и законодательства.

В своей книге Б. не только обличал, но и доказывал нерациональность жестокости, несправедливости и произвола феодального правосудия, убедительно раскрывал бессистемность и противоречивость законодательства современных ему государств Европы. Особое внимание он обращал на законы в области преступлений, наказаний и судебной процедуры. Книга Б. содержала страстный призыв к искоренению феодальных судебных порядков, при которых "царицей доказательств" объявлялось признание обвиняемого, полученное под пытками. При этом Б. доказывал, что жестокие и несправедливые формы феодального судопроизводства неэффективны, поскольку пытками легче вырвать «признание» у невиновного, чем у закоренелого преступника.

В противовес этому Б. изложил принципы, на которых следовало бы основывать гуманное, справедливое и в то же время рациональное и эффективное уголовное законодательство. Б. призывал к установлению равенства всех граждан перед законом, прежде всего путем отмены привилегий дворянства и духовенства (сам Б. принадлежал к аристократическому обществу, носил титул маркиза). Б. настаивал на том, что только закон может определять круг преступных деяний и что виновный может быть приговорен только к тому наказанию, которое ранее было установлено законом. При этом закон должен соразмерять тяжесть преступления и наказания, а число деяний, влекущих за собой уголовную репрессию, должно быть сокращено до "разумного минимума" прежде всего путем отмены наказаний за ересь, колдовство и т. п. Наказанию следует подвергать только действия, а не слова или мысли людей: тяжесть наказания определяется тем вредом, который причинен "общественному благу".

Б. призывал к постепенному смягчению наказаний, но с тем, чтобы оно неотвратимо следовало за преступлением. В своей книге Б. привел ряд аргументов в пользу отмены смертной казни, которые используются и поныне: как показывает "опыт веков", она не останавливает преступников, уступает как средство устрашения зрелищу пожизненного рабства, ожесточает нравы, подавая людям пример жестокости, и т. п. (В конце своей жизни, будучи членом комиссии по реформе Уголовного кодекса в Ломбардии, Б. в одном из документов привел еще один аргумент против смертной казни — невозможность исправить судебную ошибку.) Хотя в своей книге Б. не потребовал немедленной и полной отмены смертной казни и даже допускал возможность ее применения при чрезвычайных обстоятельствах, в сознании и его современников, и последующих поколений его книга по справедливости расценена как первое исторически значимое выступление против смертной казни, положившее начало движению аболиционистов — сторонников ее отмены.

В книге Б. вопросы уголовного права и процесса рассматриваются в тесной связи: он делал последовательные выводы из презумпции невиновности, высказывал интереснейшие мысли о правах обвиняемого, о достоверности показаний свидетелей и т. п. При этом он доказывал, что соблюдение законов при расследовании и судебном разбирательстве содействует установлению истины и наказанию виновного.