Энциклопедия юриста

С. проходит этапы, характерные для бюджетного процесса: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение. С. действует в течение финансового года, с 1 января по 31 декабря включительно. Утверждаются главными распорядителями кредитов, т. е. руководителями вышестоящих органов (о С. в гражданском праве см. Договор подряда ).

Грачева Е.Ю.

см. Республика смешанного типа .

СМЕШАННЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ — в ряде государств (РФ, ФРГ, Литва и др.) избирательные системы, основанные на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной (см. Пропорциональная избирательная система, Мажоритарная избирательная система ). В РФ на всеобщих парламентских выборах 1993 г. половина состава ГД избиралась по пропорциональной системе представительства, а другая половина и весь состав СФ — по мажоритарной системе. В последнее время С.и.с. стали использоваться значительно чаще (прежде всего в странах Центральной и Восточной Европы), так как это позволяет сочетать преимущества упомянутых избирательных систем.

СОАВТОРСТВО — это правовой режим результата совместной творческой деятельности двух или более лиц, при котором авторское право на произведение принадлежит соавторам совместно. Ни один из них не вправе распоряжаться произведением в целом, без предварительного согласия других соавторов. В то же время если отдельные части совместного произведения могут быть использованы самостоятельно, то соавторы не вправе препятствовать друг другу использовать свои части по собственному усмотрению. Вопрос о распределении вознаграждения решается соавторами на основе договора.

Павлов В. П.

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г. — крупнейший памятник русского феодального права, представляющий собой кодификацию всех основных отраслей законодательства. Созданию Соборного уложения предшествовала полоса острейших социально-политических кризисов в Русском государстве. Очередной московский бунт 1648 г. закончился созывом 16 июля 1648 г. Земского собора, на котором была образована комиссия для подготовки Уложения (во главе с князем Н.О. Одоевским). В январе 1649 г. 315 членов Собора утвердили Уложение своими подписями, в апреле-мае книги были напечатаны (впервые в истории России). Уложение состояло из 967 статей и делилось на 25 глав, представляющих целостные направления (о суде, о вотчинах, о богохульниках и т. д.), хотя четкое и последовательное разделение по отраслям права еще отсутствовало.

Источниками С.у. 1649 г. стали Судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора), Стоглав, литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 г. в комплекс правовых норм Уложения вошли Новоуказные статьи о "разбоях и душегубстве" (1669), о поместьях и вотчинах (1677), о торговле (1653,1677).

Несмотря на казуальность изложения, С.у. 1649 г. отличалось весьма высокой для своего времени юридической техникой. Уложение открывалось (впервые) обширной преамбулой, где провозглашалось соответствие права постановлениям "Святых Апостолов" и утверждалось равенство суда по всем делам и для всех чинов (конечно, в соответствии с понимаемой в то время сословностью). Язык Уложения был доступным и понятным, тогда как в Европе юридическая терминология отличалась отвлеченностью. Оно было последним крупным правовым актом, идеологически основанным на религиозно-православном понимании юридических и политических процессов. В законодательстве Петровской эпохи ссылки на Бога уже не могли скрыть вполне светский характер правосознания законодателя.

В С.у. 1649 г. определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха. Уложение содержало комплекс административно-правовых (говоря современным языком) норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления. Прикрепление крестьян к земле (гл. 11 "Суд о крестьянах"), посадская реформа, изменившая положение "белых слобод" (гл. 19), перемена статуса вотчины и поместья в новых условиях (гл. 16,17), регламентация работы органов местного самоуправления (гл. 21), режим въездами выезда (гл. 6) составили основу административно-полицейских преобразований.

В Соборном уложении отражена достаточно развитая для того времени система обязательств. Обязательства по договорам преобладают. Предписана имущественная ответственность при нанесении ущерба. Сделки, заключенные в состоянии опьянения, считались недействительными. Имущество в договорах должно принадлежать сторонам договора на законном основании. В некоторых случаях государственные органы принудительно прекращали договоры или продлевали их. Согласно общему правилу смерть должника могла служить основанием для переноса имущественной ответственности на его родственников (жена, дети, братья). Ответственность по долгам распространялась на все виды имущества — "поместья, вотчины и живот" (ст.142,гл. 10)

В С.у.1649 г. сделан значительный шаг в развитии уголовно-правовых норм Общей части уголовного права. В нем впервые законодательно разграничивались умышленные, неосторожные и случайные деяния. Вводились такие уголовно-правовые понятия, как необходимая оборона и крайняя необходимость, различались инициатор преступления, исполнитель, пособник и укрыватель. В Уложении усложняется система наказаний, а сами наказания ужесточаются. Предусматривалось широкое (в 63 случаях) применение смертной казни, членовредительские наказания (урезание языка, ушей, пальцев, руки). Тюрьма не играла значительной роли в карательной системе, служа более местом предварительного заключения, зато широко применялась ссылка. Относительно уменьшилась доля штрафных санкций.

Наибольшее внимание уделялось борьбе с преступлениями, посягавшими на основы строя. На первое по опасности место ставились религиозные преступления, помещенные в гл. 1 ("богохульство", "церковная татьба", "совращение в бусурманство"). За ними шли государственные преступления (государственная измена, посягательство на жизнь и здоровье царя и др.). Тяжкими преступлениями являлись фальшивомонетничество, подделка царских печатей. Среди финансово-экономических преступлений фигурировали такие, как вывоз «заповедных» товаров, незаконное производство и продажа вина. Более или менее подробно описывались другие преступления — воинские, против личности и имущества (гл. 20 и 21).

Попытки принять новое Уложение, начавшиеся уже в царствование Петра I и продолжавшиеся на протяжении всего XVIII в. (всего было создано 8 "уложенных комиссий"), не имели успеха. Будучи принятым в 1649 г., Соборное уложение вошло в Полное собрание законов Российской Империи 1830 г., в значительной мере было использовано при составлении XV тома Свода законов Российской Империи (в этом томе были собраны законы уголовные) и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.