Энциклопедия юриста

Побегайло Э.Ф.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ПРАВО — самостоятельная система права, развивавшаяся в России (СССР) после Октябрьской революции и воспринятая после второй мировой войны другими коммунистическими государствами. Хотя С.п. включает в себе многие черты континентальной правовой системы в том числе сходные процессуальные начала и правовую методологию, но отличается от других правовых систем господством государственной собственности на средства производства, Политическим господством коммунистической партии. отрицанием различий между публичным и частным правом и подчеркиванием концепции права как силы, способствующей построению коммунистического общества.

Правовая система СССР была принципиальной моделью, которой следовали Монголия, Китай, страны Восточной Европы. Куба, Северная Корея, Вьетнам. Основой для построения С.п. служило русское дореволюционное право, вобравшее в себя черты византийского, римского, канонического права и подвергшееся сильному влиянию западноевропейских правовых традиций нового времени.

С.п. создало ряд новых правовых институтов. В сфере государственного строительства была создана так называемая республика советского типа, основывавшаяся на отсутствии разделения властей и тезисе о привлечении трудящихся к управлению государством. В СССР и большинстве других социалистических стран конституционно закреплялась однопартийная система.

В сфере хозяйственной жизни центральной категорией С.п. была социалистическая ("общенародная") собственность, выступавшая в государственной и кооперативной форме. За покушение на нее была установлена более строгая ответственность, чем за покушение на личную, «непроизводительную» собственность. Важной тенденцией было также появление концепции хозяйственного права, которое должно было регулировать хозяйственный оборот административными методами. Следуя установке В.И. Ленина, что для советского законодателя "не существует ничего частного", С.п. закрепляло глубокое вмешательство государства в сферу гражданских, семейных и трудовых отношений. Гражданское право с конца 1920-х гг. предельно ограничивало имущественные права граждан и почти полностью лишало их возможности получать доходы в несоциалистическом секторе хозяйствования. Частнопредпринимательская деятельность квалифицировалась как серьезное уголовное преступление. Семейное право основывалось на императивном методе регулирования. Имущественные отношения между супругами полностью выводились из сферы гражданского правового регулирования. Трудовое право также основывалось на почти исключительно императивном методе регулирования, отдавая безусловный приоритет интересам работника. Социалистическое уголовное право всегда отличалось суровостью, доходившей в периоды массовых репрессий до самой изуверской жестокости. Для советского уголовного права 1918 — начала 1950-х гг. было характерно отрицание фундаментальных принципов, выработанных западной цивилизацией.

Однако и в социалистической правовой системе имелись определенные положительные черты. Так, важным достижением С.п. было усиленное развитие права социального обеспечения, во многом предвосхитившее аналогичные процессы в западных правовых системах.

Начиная с середины 1980-х гг. вместе с развитием демократических реформ в СССР начинается быстрая трансформация С.п., отход его от прежних жестких принципов. Уже в 1986 г. разрешается индивидуальная трудовая деятельность, в 1989 г. рядом советских ученых обосновывается идея "социалистического правового государства"; в 1990 г. признается не социалистическая собственность на средства производства, многопартийность, разделение властей. В течение 1991–1996 гг. на территории бывшего СССР, в Восточной Европе, Монголии происходит интенсивный демонтаж всего здания социалистической правовой системы и переход к общим принципам континентальной системы права. При этом в праве большинства постсоциалистических государств продолжают сохраняться многие институты и традиции С.п.

В настоящее время С.п. в своем чистом виде сохраняется только в Северной Корее. На Кубе предпринимаются отдельные попытки допустить частную инициативу в хозяйственной сфере, не отказываясь от общих принципов социалистической экономики. В Китае с 1979 г. и (в значительно меньшей степени) во Вьетнаме с 1986 г. при сохранении социалистической правовой системы допускается предпринимательская деятельность.

Додонов В.Н.

СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ — регулярная денежная выплата нетрудоспособным гражданам, по каким-либо причинам не имеющим права на трудовую пенсию. Возраст престарелых граждан, по достижении которого может быть назначена С.п., на 5 лет выше, чем для пенсионеров по старости: женщин — 60 лет, мужчин — 65 лет. С.п. устанавливается независимо от наличия трудового стажа. Престарелым гражданам С.п. назначается в твердой сумме, равной 2/3 минимального размера пенсии по старости. Работающим пенсионерам С.п. выплачивается в полной сумме.

В соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гражданам из числа малочисленных народов Севера С.п. назначаются: мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет в размере минимальной пенсии по старости.

Кроме престарелых, С.п. могут получать инвалиды любой группы, а также ребенок-инвалид в возрасте до 16 лет. Инвалидам I группы, инвалидам с детства I и II групп, а также детям-инвалидам С.п. устанавливается в размере минимальной пенсии по старости, а инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) — в сумме 2/3 этого размера. Для инвалидов III группы размер С.п. составляет 1/2 минимальной пенсии по старости.

Помимо инвалидов и престарелых, С.п. устанавливаются детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, если родители не имели требуемого для назначения трудовой пенсии стажа. В этом случае С.п. назначается в размере минимальной пенсии по старости.

Право на С.п. имеют круглые сироты и дети умершей одинокой матери, которая назначается им в размере минимальной пенсии по старости.

На основании ФЗ РФ от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" правом на С.п. в размере минимальной пенсии по старости обладают ВИЧ-инфицированные несовершеннолетние в возрасте до 18 лет.

По общему правилу надбавки к. С.п. не начисляются. Исключение составляют только инвалиды с детства I группы, дети-инвалиды и несовершеннолетние ВИЧ-инфицированные, которым устанавливается надбавка на уход за пенсионером в размере минимальной пенсии по старости.