Энциклопедия юриста

В ряде стран (США, Италия, Германия, Япония и др.) С. предоставляются местным органам на финансирование программ, осуществляемых ими по собственной инициативе, одобренной центром. С. как метод бюджетного регулирования использовалась в СССР с 1924 по 1931 г.

Различают текущие и инвестиционные виды С. К первым относятся С., направленные на финансирование текущих расходов, предусмотренных соответствующими бюджетами. Под вторыми понимаются С., направляемые на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством. Субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого участия федерального бюджета или внебюджетных фондов в соответствующих расходах бюджетов национально-государственного и административно-территориальных образований и не распространяется на мероприятия, полностью финансируемые за счет средств федерального бюджета. Использование С. не ведет к изменению форм собственности на финансируемые с их помощью проекты.

Грачева Е.Ю.

СУБРОГАЦИЯ (англ. subrogation — замещение) — замещение одного лица другим в отношении права, требования либо предъявления каких-либо претензий. Таким образом, лицо в порядке С. приобретает все права первоначального кредитора, т. е. происходит своеобразная переуступка права требования. В этом смысле С. имеет общие черты с цессией.

Условие перехода прав в порядке С. - выплата денежных средств новым кредитором первоначальному либо выполнение передним иных обязательств. Чаще всего указанный правовой институт применяется в таких отраслях, как страховое дело, поручительство и обращение ценных бумаг.

Термин "С." употребляется в ГК РФ и означает переход к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба. Согласно ст. 965 ГК РФ, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. При этом условие договора, исключающее переход к страховщику права требования к лицу, умышленно причинившему убытки, ничтожно. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки.

Страхователь (выгодоприобретатель) обязан передать страховщику все документы и доказательства и сообщить ему все сведения, необходимые для осуществления страховщиком перешедшего к нему права требования. Если страхователь (выгодоприобретатель) отказался от своего права требования к лицу, ответственному за убытки, или осуществление этого права стало невозможным по вине страхователя (выгодоприобретателя), страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения полностью или в соответствующей части и вправе потребовать возврата излишне выплаченной суммы возмещения.

Лит.:

Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. Е.В. Васильева . М., 1993;

Воблый К.Г. Основы экономии страхования. М., 1995;

Экономика страхования и перестрахования/ Под ред. К.Е. Турбиной . М., 1996;

Black's Law Dictionary. West Publishing Company. St. Paul. Mn, 1990;

The Common Law Library Chitty on Contracts. Twenty Sixth Edition. L., 1989.

Мельник Д.Ю.

СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — один из видов ответственности гражданской; дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ГК РФ С.о. несут:

— члены полного товарищества по обязательствам товарищества;

— члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;

— собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества;

— в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет О.с. по его долгам.

Гражданское законодательство РФ предусматривает и иные случаи О.с.

СУБСИДИЯ (лат. subsidium — помощь, поддержка) — один из методов бюджетного регулирования: сумма, выделяемая на финансирование определенных мероприятий и предполагающая долевое участие в этом нижестоящих бюджетов. Первоначально С. возникли как форма помощи союзникам во время войн, позднее С. стали использоваться с целью финансирования тех программ и мероприятий, которые были невыгодны частному капиталу, а также для поддержания частного предпринимательства в целом, что является одной из форм государственного воздействия на развитие экономики.

Различают прямые и косвенные С. С помощью прямых С. государство стимулирует капитальные вложения в отраслях, которые недостаточно прибыльны, но необходимы для экономики страны в целом, а также фундаментальные научные исследования, конструкторские работы, переподготовку кадров и др. В условиях хронического дефицита местных бюджетов субсидии становятся важным методом формирования их доходов. После второй мировой войны большое развитие получили внешние С. ведущих капиталистических государств другим странам Западной Европы по плану Маршалла. Государственное субсидирование производства осуществляется, как правило, в косвенных формах путем предоставления налоговых освобождений и льгот, установления твердых и периодически пересматриваемых цен на различную продукцию, на товары первой необходимости и коммунальные услуги. введения бесплатного медицинского обслуживания, образования и т. п. Возможно и прямое бюджетное субсидирование частных компаний.

Грачева Е.Ю.

СУБСТИТУЦИЯ (лат. substituo — ставлю вместо, передаю взамен) — 1) в наследственном праве указание (предназначение) наследователем в завещании дополнительного наследника (субститута) на случай, если основной наследник умрет до открытия наследства или не примет его либо будет отстранен от наследования по причинам, предусмотренным законом. В качестве субститута может быть назначено любое лицо независимо от того, входит ли оно в число наследников по закону;

2) в международном праве одна из форм материальной ответственности государств, разновидность реституции, представлявшая собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т. п.