Энциклопедия юриста

Процессуальная форма, или процессуальный порядок правоприменения, осуществляемого судами и другими правоохранительными органами, исключительно важна для обеспечения прав личности, интересов общества и государства. Ее принципы и важнейшие нормы обычно определяются конституцией страны и являются показателем защищенности как личности, так и государственных интересов.

Бойков Д.Д.

СУДОУСТРОЙСТВО — совокупность принципов и норм, определяющих организацию и деятельность системы судебных органов. С. относится Конституцией РФ (ст. 71) к ведению РФ. Основы правового регулирования С. содержатся в Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ. Среди этих актов прежде всего следует назвать Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР", ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ФЗ РФ от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", ФЗ РФ от 3 декабря 1994 г. № 55-ФЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции".

С. включает общие принципы организации и деятельности судебной власти, судебную систему в узком смысле (как систему судебных учреждений), формы судопроизводства, основы статуса судей, народных заседателей, присяжных заседателей, иные вопросы организации деятельности судов, в том числе функционирование органов судейского сообщества. Иногда все вышеуказанные элементы объединяются в понятие "судебная система". Такой подход основывается на ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", который не ограничивается конструированием системы судебных учреждений, но также раскрывает в общем виде принципы функционирования судебной власти, статус ее представителей и т. д.

СУДОХОДСТВО МЕЖДУНАРОДНОЕ ТОРГОВОЕ — деятельность, связанная с применением самоходных и несамоходных торговых судов, других плавучих средств и сооружений (например, бурильных платформ) в открытом море, в том числе в пределах исключительной экономической зоны, территориальном море и (или) внутренних морских водах иностранных государств, а также на естественных либо искусственных водных коммуникациях, имеющих международное значение (реки, озера, каналы, водохранилища). Цель С.м.т. — участие судов в перевозках грузов, пассажиров, багажа, почты; производство рыболовного и иных видов морского промысла, добыча полезных ископаемых, ведение морских научных исследований, спасательных операций, буксировки. С.м.т. может также выполнять рекреационные функции и ряд специальных задач — несение охраны морских промыслов, обеспечение морской, воздушной и космической навигации и т. д.

Правовую базу С.м.т. составляют нормы морского и смежных отраслей права, содержащиеся в многочисленных соглашениях государств и внутригосударственных нормативных актах, которыми определяется юридический статус и режим использования судов, условия предоставления судам национальности, процедуры осуществления государствами юрисдикции в отношении судов, плавающих под их флагами, обеспечения технико-эксплуатационной, экологической и т. п. безопасности. Обширную область правового регулирования в связи с С.м.т. представляют отношения, вытекающие из транспортных операций по договору морской перевозки и порождающие проблему материальной ответственности за соблюдение установленных сроков перевозки, обеспечение сохранности доставляемых грузов, выполнение перевозчиком обязательств в части качества обслуживания пассажиров и т. д.; международно-правовое регулирование затрагивает и саму систему организации С.м.т. Так, Конвенция о Кодексе поведения линейных конференций упорядочивает деятельность крупных объединений судовладельцев.

Волосов М.Е.

СУДОХОДСТВО ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ РЕКАМ — движение судов и других плавучих средств по водным коммуникациям естественного происхождения — рекам и озерам, расположенным на территории двух или нескольких государств. Правовое регулирование С. по м.р. осуществляется на базе принципов и норы международного права, закрепленных в двух- или многосторонних международных договорах. Таковы Заключительный акт Венского конгресса(1815), Белградская конвенция о режиме судоходства на Дунае (1948), Акт, касающийся судоходства и экономического сотрудничества между государствами бассейна реки Нигер (1963), Конвенция, касающаяся развития бассейна озера Чад (1969), Договор о бассейне реки Ла-Плата (1969), Договор о сотрудничестве в Амазонии (1978).

Заключены также договоры более общего характера, которые, впрочем, пока не получили широкого признания (Барселонская конвенция о судоходных водных путях, имеющих международное значение (1921 г.), Хельсинкские правила использования вод международных рек (1966 г.)).

В обобщенном виде правовое регулирование С. по м.р. подпадает под действие следующих юридических принципов:

— закрепление территориального верховенства(суверенитета) на соответствующие участки водной коммуникации за прибрежными государствами;

— запрет (или ограничение) плавания военных кораблей неприбрежных стран и судов, преследующих военные цели, и установление разрешительного порядка прохода военных судов прибрежных стран по чужим участкам коммуникации;

— свобода торгового судоходства, включающая заход судов в иностранные порты, производство грузовых и других коммерческих операций, возможность бункеровочного и технического их обслуживания на равноправной основе;

— неукоснительное выполнение судовладельцами и операторами судов тарифных, навигационных, экологических и иных правил, установленных прибрежным государством.

Важные задачи в деле регулирования С. по м.р. возлагаются на международные речные комиссии, формируемые из представителей прибрежных государств, компетенция которых состоит в выработке унифицированных тарифных и навигационных правил и организации контроля за их выполнением.

Волосов М.Е.

СУДЬИ — должностные лица государства, являющиеся носителями судебной власти. В РФ — лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1 — ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" полномочиями осуществлять правосудие и исполнять иные обязанности на профессиональной основе. Все С. судебной системы РФ обладают единым статусом и различаются только полномочиями и компетенцией. В своей деятельности по отправлению правосудия С. независимы, подчиняются только закону и никому не подотчетны. С. несменяем — он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. Незаконные воздействия на С. (суд), проявление неуважения, присвоение властных полномочий С. (суда) караются законом. Требования С. при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц.