Энциклопедия юриста

С.п. РФ ежеквартально представляет ФС отчет о ходе исполнения федерального бюджета. По поручению палат, по запросам комитетов и комиссий палат, депутатов ГД и членов СФ, Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ С.п. РФ готовит заключения и дает ответы по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Авакьян С.Л.

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР — высший орган государственной власти РСФСР, учрежденный в рамках конституционной реформы 27 октября 1989 г. Впервые избран в марте 1990 г. Начал работать в мае 1990 г. Распущен Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г.№ 1400. С.н.д. состоял из 1068 народных депутатов РСФСР. 900 депутатов избиралось от территориальных, 168 — от национально-территориальных округов (4 — от каждой республики в составе РСФСР, 2 — от каждой автономной области, 1 — от каждого автономного округа, 84 депутата — от краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

С.н.д. РСФСР был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР.

К исключительному ведению Съезда относились:

— принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений;

— определение внутренней и внешней политики РСФСР;

— ратификация и денонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции РСФСР;

— принятие решения по вопросам национально-государственного устройства, отнесенный к ведению РСФСР;

— решение вопросов об изменении границ РСФСР;

— утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, ее военного строительства;

— формирование Верховного Совета РСФСР;

— избрание Председателя Верховного Совета РСФСР;

— избрание Первого заместителя и 3 заместителей Председателя Верховного Совета РСФСР;

— утверждение Председателя Совета Министров РСФСР;

— утверждение Генерального прокурора РСФСР, Председателя ВС РСФСР, Председателя ВАС РСФСР;

— избрание КС РСФСР;

— принятие решения об отрешении от должности Президента РСФСР;

— отмена актов, принятых Верховным Советом РСФСР, а также указов и распоряжений Президента РСФСР;

— принятие решений о проведении всенародного голосования (референдума).

Съезд был вправе принимать законы РСФСР. Очередные заседания проводились раз в год.

С.н.д. РСФСР сыграл немаловажную роль в демократических преобразованиях в России. Им принимались законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию РСФСР, отражавшие политический плюрализм, возможности предпринимательства и частную собственность в России, включение в Конституцию основных прав и свобод человека и гражданина, соответствующих международным стандартам, развитие парламентаризма в России, введение поста Президента РСФСР, КС, современного федеративного устройства РФ, институтов местного самоуправления.

Авакьян С.А.

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР — высший орган государственной власти СССР, учрежденный в рамках конституционной реформы 1 декабря 1988 г. Выборы состоялись в марте 1989 г. Официально функционировал до момента прекращения существования СССР в декабре 1991 г. С.Н.Д.СССР должен был обеспечить широкую представительность всех слоев народа, как бы воплощая идею соборности, популярную в России со средних веков. Благодаря С.н.д. СССР к участию в руководстве государственными и общественно-политическими делами должны были прийти новые люди. демократически мыслящие, в своем большинстве не связанные с партийной номенклатурой и желающие перестройки жизни, политических и экономических реформ. Вместе с тем при этой реформе закладывались начала парламентаризма в СССР. Съезд должен был собираться лишь раз в год и решать наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики государства. В остальном законодательные, распорядительные и контрольные функции возлагались на формируемый Съездом и относительно небольшой по численности Верховный Совет СССР. По мнений многих данная система позволяла создавать видимость демократизма на уровне парадного и мало приспособленного к практической деятельности С.н.д. СССР (в том числе из-за большой численности депутатов) и тщательно отбирать народных депутатов в состав Верховного Совета СССР, который и должен был принимать «нужные» законы и решения.

С.н.д. СССР состоял из 2250 депутатов, которые избирались в следующем порядке:

— 750 депутатов — от территориальных избирательных округов;

— 750 — от национально-территориальных избирательных округов (32 — от каждой союзной, 11 — автономной республики, по 5 — от автономных областей и по 1 — от каждого автономного округа);

— 750 — от общесоюзных общественных организаций по нормам, установленным законом о выборах народных депутатов СССР.

Съезд был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению СССР. К исключительному ведению Съезда относились:

— принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений;

— принятие решений по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению СССР;

— определение государственной границы СССР, утверждение изменений границ между союзными республиками;

— определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;

— утверждение перспективных государственных планов и важнейших общесоюзных программ экономического и социального развития СССР;

— избрание Верховного Совета СССР и Председателя Верховного Совета СССР;

— утверждение Председателя Совета Министров СССР;

— утверждение Председателя Комитета народного контроля СССР, Председателя ВС СССР, Генерального прокурора СССР, Главного государственного арбитра СССР;

— избрание Комитета конституционного надзора СССР;

— отмена актов, принятых Верховным Советом СССР;

— принятие решений о проведении всенародного голосования (референдума).

Съезд был вправе принимать законы СССР. Очередные заседания С.н.д. СССР сначала были предусмотрены 1 раз в год, затем (14 марта 1990 г.) — не реже 1 раза в год. Руководил работой Съезда Председатель Верховного Совета СССР.

Авакьян С.А.

СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ — органы центральной и местной власти Советского государства в период 1917–1936 гг., а также — высшие органы власти в период 1988–1993 гг.

Первый Всероссийский С.С. был созван 16 (3) июня 1917 г. в Петрограде. Наибольшее представительство на нем — 285 депутатов — имели социалисты-революционеры (эсеры). Меньшевики были представлены 248, а большевики — 105 делегатами. На съезде был избран постоянно действующий Центральный исполнительный комитет (ВЦИК), решающую роль в котором играли эсеры и меньшевики — сторонники постепенной, мирной трансформации капитализма в социализм.