Энциклопедия юриста

Второй Всероссийский С.С. солдатских и рабочих депутатов, открывшийся 7 ноября (25 октября) 1917 г., носил учредительный характер. Он законодательно закрепил захват большевиками государственной власти, объявил о ликвидации старого аппарата и создании новой системы государственных органов — ВЦИК, Совнаркома, Наркоматов. На втором заседании съезда 26 октября 1917 г. с докладами о первых декретах Советской власти — о мире и о земле — выступил В.И. Ленин.

Третий Всероссийский С.С. рабочих и солдатских депутатов начал работу 10 января 1918 г., а 13 января открылся Третий Всероссийский С.С. крестьянских депутатов, который принял решение о слиянии съездов и приобрел характер объединительного. Он принял решение о преобразовании Советской республики в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику на основе добровольного союза народов и создании новой системы органов федеральной власти: Всероссийского С.С., ВЦИК, СНК. Был утвержден также программный документ, отвергнутый Учредительным собранием, — "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", которая провозглашала всевластие Советов в центре и на местах, отмену частной собственности на землю, национализацию промышленности и транспорта.

Четвертый Чрезвычайный Всероссийский С.С. (март 1918 г.) ратифицировал Брестский мирный договор.

Пятый Всероссийский С.С. (июль 1918 г.) принял первую Конституцию, которая в качестве первого раздела включала в себя "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа".

Шестой Чрезвычайный Всероссийский С.С. (ноябрь 1918 г.) в условиях начавшейся гражданской войны взял курс на милитаризацию системы управления и хозяйства.

Седьмой Всероссийский С.С. (декабрь 1919 г.) постановлением "О советском строительстве" установил сессионный порядок работы ВЦИК и создал новый орган государственного управления — Президиум ВЦИК.

Основными решениями Восьмого Всероссийского С.С. (декабрь 1920 г.) были утверждение плана ГОЭЛРО и расширение полномочий СНК.

Девятый Всероссийский С.С. в конце 1921 г. принял решение об упразднении ВЧК и создании на его месте Главного политического управления (ГПУ) при НКВД.

Десятый С.С. РСФСР (декабрь 1922 г.) признал своевременность объединения Советских республик.

Открывшийся немногим позже Первый Всесоюзный С.С. 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанный 4 республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской СФСР. Второй С.С. СССР (январь 1924 г.) утвердил новую общесоюзную Конституцию 1924 г., а Третий С.С. СССР (май 1925 г.) принял в состав Союза Узбекскую и Туркменскую ССР.

Особенностью работы С.С. в конце 20-х — начале 30-х гг. — Четвертого (апрель 1927 г.). Пятого (май 1929 г.), Шестого (март 1931 г.) и Седьмого (1935 г.) было постоянное увеличение перерывов в их созывах и возрастающий формализм. Обсуждались на них преимущественно вопросы текущей хозяйственной практики (индустриализации, сплошной коллективизации, борьбы с кулачеством и др.), решение которых полностью совпадало с руководящим курсом ВКП(б).

Восьмой Чрезвычайный С.С. СССР (ноябрь-декабрь 1936 г.) одобрил новую Конституцию СССР, подтвердившую, что политической основой СССР являются Советы депутатов трудящихся. Высшим органом власти в СССР провозглашался Верховный Совет СССР, что отменяло необходимость регулярного созыва С.с.

В 1988 г. по образцу Конституции 1918 г. была восстановлена двухуровневая система представительных органов: Съезд народных, депутатов СССР и Верховный Совет, избранный из депутатов съезда.

Лит.:

Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 31, 34. 36; Советы народных депутатов. Сб. документов. М., 1980;

История СССР. Эпоха социализма/Под ред. Ю.С. Кукушкина . М., 1985;

Из истории Советов. Сб. научн. трудов. М., 1990;

Рева В.Е. История государственного и местного управления (советский период). Пенза, 1995.

Жуковская Н.Ю.

ТАГАНЦЕВ Николай Степанович (1843–1923) — выдающийся русский ученый-криминалист. Юридическое образование получил в Санкт-Петербургском университете, который окончил в 1862 г. В 1863 г. был направлен в Германию для продолжения учебы, где 2 года изучал проблему повторности преступлений. По возвращении подготовил магистерскую диссертацию "О повторении преступлений", которую защитил в 1867 г., а в 1870 г. — докторскую диссертацию "О преступлениях против жизни по русскому уголовному праву". Был редактором "Журнала гражданского и уголовного права". С 1881 г. работал в составе комиссии по созданию проекта Уголовного уложения. В 1884 г. им единолично были подготовлены проект Общей части Уголовного уложения и объяснительная записка к нему. В 1887 г. был назначен сенатором уголовного кассационного департамента Правительствующего сената, а в 1906 г. — членом Государственного совета. В декабре 1917 г. был избран почетным академиком Российской Академии наук.

Среди широкого круга его научных трудов особое место занимает фундаментальный 2-томный труд "Русское уголовное право. Лекции. Общая часть". Основу его составлял курс лекций, прочитанный в Санкт-Петербургском университете. Курс этот существенно отличался от изданных в тот период учебников и курсов русского уголовного права Лохвицкого, Калмыкова, Спасовича, Кситяковского, Познышева своей фундаментальностью, обширным использованием разнообразных источников (в том числе художественной литературы), оригинальным методом преподнесения богатых сведений из зарубежного уголовного законодательства и литературы. Лекции содержали подробный критический анализ многих теорий, взглядов и концепций зарубежных и русских ученых по основным проблемам уголовного закона, преступления и наказания. По существу курс лекций Т. стал энциклопедией дореволюционного русского уголовного права, в котором содержались обстоятельные ответы практически на все вопросы теории Общей части уголовного права. Поэтому он не потерял актуальности и в наши дни.

Аликперов Х.Д.

ТАЙНА ПЕРЕПИСКИ И ИНЫХ СООБЩЕНИИ — одно из конституционных личных прав человека; согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Соответствующие нормы содержатся в ФЗ РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи", ФЗ РФ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи".

Цензура почтовых и иных сообщений по общему правилу не допускается. Однако для отдельных категорий лиц (военнослужащих срочной службы, осужденных к лишению свободы) закон делает изъятие из этого правила. Так, согласно ч. 2 ст. 91 УИК получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре.