Энциклопедия юриста

22 октября 1918 г. был принят первый в России кодифицированный семейно-правовой акт: "Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном семейном и опекунском праве". Статья 52 Кодекса вновь закрепила положение о том, что только Б., зарегистрированный в отделе загса, порождает права и обязанности супругов. Брачный возраст был оставлен прежним — 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин. Расширен перечень препятствий к заключению Б., регламентированы правовые последствия, вызываемые разводом и признанием в судебном порядке Б. недействительным. Упрощена процедура развода. При взаимном согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении Б. по заявлению одного из супругов стали рассматриваться единолично судьей. При неявке в суд обоих супругов дело о разводе слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи и объяснения мотивов развода от супругов не требовалось. Указанный акт действовал до 1926 г., когда был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке.

Наиболее существенная новация этого Кодекса (КЗоБСО) — придание правовой силы фактическим брачным отношениям. Регистрация Б. не была отменена, но стала носить формальный характер, так как фактические брачные отношения во многом были уравнены с зарегистрированным Б. Для придания юридической силы фактическому Б. необходимо было доказать сожительство фактических супругов и поддержание супружеских связей, включая ведение общего хозяйства (перед третьими лицами), а также наличие взаимной материальной поддержки и совместного воспитания детей. Был повышен до 18 лет брачный возраст женщин, отменено судебное расторжение Б. Б. расторгался в органах загса без вызова второго супруга. Отсутствовал в этом Кодексе институт признания Б. недействительным, речь могла идти только об оспариваний записи, о регистрации Б.

Следующий серьезный этап развития законодательства, регулирующего Б., связан с принятием Указов от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" и от 14 марта 1945 г. "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке". В соответствии с указанными актами был аннулирован институт гражданского Б. Правовое значение вновь стал иметь только Б., зарегистрированный органами загса. Всем вступившим в фактические брачные отношения в период 1926–1944 гг. предлагалось их зарегистрировать. В противном случае Б. терял юридическую силу. Развод производился только через суд. Суду было дано право отказывать в иске о расторжении В., даже если супруги настаивали на разводе. Позднее Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г. были запрещены Б. граждан СССР с иностранцами.

В таком виде законодательное регулирование Б. на территории СССР сохранялось до конца 60-х гг., когда были приняты Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик (1968). Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР, 1969) и аналогичные кодексы других союзных республик.

В соответствии с КоБСом РСФСР признавался только зарегистрированный Б. Судебный порядок развода был установлен лишь для случаев, когда у супругов имелись несовершеннолетние дети или между ними был спор об имуществе, а также если отсутствовало согласие на развод одного из супругов. В других случаях он производился в органах загса. В целом КоБС РСФСР 1969 г. снял ряд неоправданных ограничений в семейных правоотношениях, установленных законодательными актами еще в 40-е гг.

В дальнейшем на протяжении 70- 90-х гг. были приняты законодательные акты, реформировавшие отдельные институты семейного права, такие, как алименты, режим имущества супругов, усыновление. Однако к концу 90-х гг. назрела необходимость в пересмотре регулирования семейных отношений в комплексе, в связи с чем был подготовлен и введен в действие 29 декабря 1995 г. СК.

В соответствии с СК Б. заключается в органах загса (исполнительных органах местного самоуправления, консульских учреждениях за границей). Регистрация Б. осуществляется как в интересах государства и общества, так и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей. Только зарегистрированный этими органами Б. имеет юридическую силу.

Заключение Б. производится в присутствии лиц, вступающих в Б., по истечении месячного срока после подачи желающими вступить в Б. заявления в государственный орган загса. Регистрация Б. через представителя не допускается. При наличии уважительных причин орган загса по месту регистрации Б. может сократить или продлить этот срок, но не более чем на 1 месяц, а в случае особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) Б. может быть заключен в день подачи заявления. Орган, принявший заявление, знакомит лиц, вступающих в Б., с условиями его заключения, порядком регистрации, разъясняет права и обязанности будущих супругов и родителей, удостоверяется во взаимной осведомленности супругов о состоянии здоровья и семейном положении. Лица, вступающие в Б., предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в Б. Регистрация Б. производится в органах загса по месту жительства одного из них или их родителей. По желанию вступающих в Б. этот акт совершается в торжественной обстановке. Наличие свидетелей при регистрации Б. не обязательно. В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность заключивших Б. производится запись о его регистрации.

Для заключения Б. необходимо наличие следующих условий: взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в Б.; достижение ими брачного возраста. По общему правилу брачный возраст устанавливается в 18 лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту заключения Б. могут по просьбе лиц, вступающих в Б., снизить его, но не более чем на 2 года (в законах субъектов РФ могут быть предусмотрены исключительные случаи, когда заключение Б. допускается до достижения 16 лет).

Препятствиями к заключению Б. признаются:

— наличие хотя бы у одного из будущих супругов другого зарегистрированного Б.;

— близкое родство жениха и невесты (не могут вступать в Б. родственники по прямой восходящей и нисходящей линии;

— полнородные и неполнородные братья и сестры;

— усыновители и усыновленные;

— недееспособность (запрет вступления в Б. установлен для лиц, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства).