Энциклопедия юриста

В общей форме обязательства государств по защите лиц, пользующихся международной защитой, изложены в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. На государство пребывания возлагаются специальные обязанности по предупреждению любых посягательств на их личность, свободу или достоинство, а также принятие надлежащих мер по защите помещений дипломатического представительства "от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства".

В 1994 г. была принята Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала. Определенную роль в деле предупреждения актов Т.м. может сыграть Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ 1991 г. Государства взяли на себя обязательства подвергать производимые пластические взрывчатые вещества специальной маркировке для их обнаружения в случае использования в Т.м. В рамках ЕС действует Комитет министров иностранных дел по терроризму.

Несмотря на обилие международно-правовых актов и органов, координирующих борьбу с Т.м., в международном праве до настоящего времени нет единого универсального соглашения, определяющего понятие Т.м., его юридическую природу и ответственность. Нет и исчерпывающего перечня актов Т.м.

Анализ международных соглашений позволяет дать следующий перечень таких актов:

а) взрывы помещений посольств, миссий, представительств или штаб-квартир международных организаций;

б) диверсионные акты на улицах, в аэропортах, на вокзалах, культурных центрах, промышленных сооружениях, в помещениях для торговой и профессиональной деятельности, связанные с уничтожением или повреждением имущества и причинением людям телесных повреждений или смерти;

в) умышленное использование взрывных устройств, встроенных в посылки, бандероли, письма и другие почтовые отправления;

г) любой диверсионный акт против общественных сооружений;

д) заговор в целях совершения актов Т.м. и соучастие в них в любой форме и др.

В различных источниках к актам Т.м. относят: заложников захват, пиратство, акты, направленные против безопасности гражданской авиации, а также незаконный захват и использование ядерного материала. Однако в силу их особой международной опасности, распространенности и многообразия форм совершения для борьбы с ними государства принимают специальные конвенции, выделяя их в отдельные преступления международного характера.

РФ активно сотрудничает с другими странами в борьбе с Т.м., нормы международно-правовых актов трансформированы в уголовное законодательство РФ (см. Терроризм ).

Панов В.П.

ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ — особо тяжкое преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, заключающееся в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо мести за такую деятельность (277 УК). Понятие Т.а. в уголовно-правовом смысле является более узким, чем в криминологии, международном праве. В последних случаях под Т.а. понимаются также любое общеопасное действие (взрыв, поджог и т. д.) и некоторые насильственные действия (убийство или похищение официальных лиц, захват заложников, угон самолета и т. д.) в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти. В уголовном праве РФ такие действия представляют самостоятельное преступление, именуемое терроризмом.

Т.а. по уголовному праву РФ посягает на государственную власть и политическую систему, жизнь государственного или общественного деятеля, в то время как объектом терроризма являются общественная безопасность, жизнь и здоровье любых граждан. Государственными деятелями следует считать лиц, осуществлявших руководящие функции в органах власти и управления, лиц, занимающих государственные должности РФ и субъектов РФ, глав органов местного самоуправления. К общественным деятелям относятся руководители и активные члены общественных объединений и партий.

Посягательством на жизнь является убийство или покушение на убийство государственного или общественного деятеля. Т.а. окончен в момент покушения на жизнь. Причинение смерти или вреда здоровью охватывается признаками Т.а. и дополнительной квалификации не требует. В случае отсутствия вреда здоровью содеянное также является оконченным преступлением с момента покушения.

Субъективная сторона Т. а. характеризуется прямым умыслом и целью прекратить государственную или иную политическую деятельность лица либо мотивом мести за такую деятельность.

Орешкина Т.Ю.

ТИТУЛЫ СОБСТВЕННОСТИ — в теории гражданского права термин, который обозначает различные имущественные состояния собственника в зависимости от вида действий, которые он осуществляет с вещью в рассматриваемый момент времени. Поскольку вся совокупность действий с вещами по целевым признакам сводима к владению, пользованию и распоряжению, а правомочия собственности, т. е. порядок реализации этих действий, обозначаются через правомочия владения, пользования и распоряжения, то различные комбинации этих действий и правомочий образуют 9 имущественных состояний.

Кроме того, в рамках каждой из 9 комбинаций "действие — правомочие" возможны два состояния лица, наделенного правомочиями собственности: либо лицо само владеет, пользуется или распоряжается вещью, и тогда оно имеет титул собственника, осуществляющего один из видов действий, либо имущество передано собственником на основании обязательства другому лицу во временное пользование.

В последнем случае говорят о "невладеющем собственнике", хотя более правильно обозначить такого субъекта как лицо, обладающее правомочиями собственности (в отличие от собственника). Общее количество Т. е. в этом случае составит 10 единиц, каждый из которых может иметь наименование, соответствующее виду деятельности управомоченного лица в рассматриваемый момент времени. Например, собственник, осуществляющий действия по владению вещью в рамках правомочия владения, имеет целью обеспечить сохранность вещи путем ее изоляции от нежелательных внешних воздействий. Его титулом будет собственник-хранитель и т. д. В силу недостаточной дифференциации правоотношений собственности в законодательстве РФ устоявшихся наименований этих титулов не существует, а различие между ними проводится по функциональному признаку (см. Право собственности ). В иностранном законодательстве, в первую очередь в странах общего права, англ. термин " titles of propererty " обозначает имущественные права, в состав которых включены все виды имущественных прав лиц на свои и чужие вещи (см. Общее имущество ).