Татьяна Варламова - Все страны мира

НРПЛ создана на базе Единого национального фронта Лаоса (Нео Лао Итсала), действовавшего в 1950–1956 гг. и затем преобразованного в Патриотический фронт Лаоса (ПФЛ), программная цель которого определялась как «построение мирного, независимого, нейтрального, демократического, единого и процветающего Лаоса». Свое нынешнее название партия носит с 1972 г.

Организатором Единого национального фронта Лаоса считается «красный принц» Суфанувонг (до 1975 г. Лаос был королевством), в 1975–1986 гг. занимавший пост председателя Верховного национального собрания Лаоса. Однако с 1955 г. фактическим руководителем Фронта был Кейсон Фомвихан, который позже, в 1975 г., стал премьер-министром ЛНДР, а в 1991 г. – президентом (оставался на этом посту до кончины в 1992 г.). После смерти Кейсона Фомвихана президентом страны был избран Нухак Пхумсаван. Он оставался на посту до 1996 г., после чего вошел в Консультативный совет, созданный специально для того, чтобы как-то пристроить стареющих членов партии. На смену Нухаку Пхумсавану пришел генерал Кхаматай Сипхандон, возглавлявший НРПЛ с 1992 г.

В июле 2006 г. в Лаосе состоялись выборы нового президента, премьер-министра и кабинета министров. Главой государства стал семидесятилетний Чуммали Сайгнасон, ближайший сторонник экс-президента. Он же занимает пост генерального секретаря НРПЛ.

Высшим руководящим органом НРПЛ является Национальный конгресс (съезд). Начиная с 1982 г. заседания Конгресса проводятся раз в пять лет. В перерывах между заседаниями Конгресса работой партии руководит Центральный комитет, члены которого выбираются на Конгрессе.

ЦК в свою очередь выбирает Политбюро, которое в соответствии с принципом демократического централизма находится у руля и партийной, а в условиях Лаоса и государственной машины.

Президент

С 2006 г. – Чуммали Сайгнасон

Премьер-министр

С 2006 г. – Бунхаван Ворачит

Дата создания независимого государства:31 августа 1957 г.

Площадь:329,7 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление:13 штатов, 2 федеральные территории (Куала-Лумпур и о. Лабуан)

Столица:Путраджайя (с 2005 г.; за Куала-Лумпуром временно сохранены некоторые столичные функции)

Официальный язык:малайзийский

Денежная единица:восточнокарибский доллар

Население:24,8 млн (2007)

Плотность населения на кв. км:75,2 чел.

Доля городского населения:54 %

Этнический состав населения:малайцы, даяки, индийцы, китайцы, семанги, джакуны, яванцы и др.

Религия:доминирует ислам; распространены также буддизм и конфуцианство

Основа экономики:горнодобывающая и обрабатывающая промышленность

Занятость населения:в промышленности – св. 50 %; в сфере услуг – св. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %

ВВП:290 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения:11,6 тыс. USD

Форма государственного устройства:федерализм

Форма правления:конституционная монархия

Законодательный орган:двухпалатный парламент

Глава государства:король

Глава правительства:премьер-министр

Партийные структуры:многопартийность

Основы государственного устройства

Малайзия, после обретения независимости входящая в состав Содружества, представляет собой федерацию в составе тринадцати штатов. Конституция страны принята в 1957 г. Изменения в текст Конституции вносились в 1963 г., в связи с объединением Малайской Федерации с Сингапуром (вышел из нее в 1965 г.), Сабахом и Сара-ваком. Для внесения поправок в Конституцию требуется одобрение двух третей депутатов нижней палаты парламента.

Во главе государства стоит монарх, или Верховный правитель (Янгди-Пертуан-Агонг). Монарха выбирают султаны семи штатов-султанатов (Джохор, Кедах, Келантан, Паханг, Перак, Селангор и Теренгану). В выборах также участвуют правитель Негери-Сембелана и правитель штата Перлис. Конференция правителей, выбирающая монарха, называется Меджлис Раджа.

Законодательной властью обладает двухпалатный парламент. Верхняя палата – Сенат – называется Деван Негара, нижняя – Палата представителей – называется Деван Ракьят.

В Деван Негара входят семьдесят членов. Сорок из них назначаются монархом, четыре представляют федеральные территории, а оставшиеся двадцать шесть направляются законодательными собраниями штатов, по два сенатора от каждого штата. Все сенаторы (кроме назначаемых монархом) избираются по одномандатным округам всеобщим голосованием. Срок работы сенаторов – пять лет. Сенат вправе отложить вступление в действие законов, принятых нижней палатой парламента, на год; исключение составляют законы, связанные с расходованием денег, – в отношении последних допускается задержка не более чем на тридцать дней. Сенат наделен правом законодательной инициативы в любых областях, кроме финансовой.

В Деван Ракьят входят двести девятнадцать членов. Они избираются на основе всеобщего избирательного права в одномандатных округах. Срок работы депутатов пять лет. Сессии Деван Ракьят проходят не реже одного раза в полгода. По предложению премьер-министра нижняя палата может быть распущена монархом.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра по представлению парламента назначает король. (Обычно на пост премьер-министра выдвигается лидер партии парламентского большинства.) Премьер назначает кабинет министров из числа членов парламента. В руках премьер-министра находятся портфели министра внутренних дел и министра национального и сельского развития. Кабинет министров несет коллективную ответственность перед парламентом.

Правителями штатов являются либо султаны, либо назначаемые Янг-ди-Пертуан-Агонгом губернаторы. Федеральными территориями управляют специальные уполномоченные, ответственные перед парламентом.

В каждом штате действует собственная конституция, имеются однопалатный законодательный орган и исполнительный совет во главе с первым министром, который в штатах с наследственным правителем именуется ментери бесар. В обязанности правительства штата входят обеспечение нормального функционирования местных органов власти, рационального использования природных ресурсов, контроль за соблюдением законов ислама и малайских обычаев, а также организация общественных работ. Штаты Сабах и Саравак обладают большей автономией и, соответственно, большими правами, чем другие. Каждый из штатов получает от федерального правительства определенную финансовую помощь.