Павел Кузнецов - Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома

Надлежащим ответчиком по оспариванию решений общего собрания всегда является инициатор проведения общего собрания.

ТСЖ или новая управляющая компания не являются ответчиками, поскольку они не были инициаторами общего собрания. В силу положений ст. 44 и 45 ЖК РФ надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут выступать граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в доме, поскольку решение общего собрания является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей, в частности собственники помещений, являющиеся инициатором проведения такого собрания (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.04.2013 по делу № 2-5157/2012).

Таким образом, собственник помещений многоквартирного дома вправе обжаловать решение общего собрания собственников помещений, обратившись в суд с иском к инициатору проведения собрания.

Правление ТСЖ не может являться инициатором общего собрания и, как следствие, надлежащим ответчиком при признании решений общего собрания недействительным (Апелляционное определение Курского областного суда от 14.03.2013 по делу № 33-579-2013).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом. Решение собрания может быть оспорено в суде не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Это определено в п. 5 ст. 181.4 ГК РФ и п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Интересно, что лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно других участников общего собрания о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники общего собрания, не присоединившиеся к такому иску, не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Это определено в п. 6 ст. 46 ЖК РФ, п. 4, 5 и 6 ст. 181.4 ГК РФ.

При этом в п. 42 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2016 год. суд указал, что само по себе непредоставление требуемой информации в случае, когда лицо, оспаривающее решение собрания, заблаговременно использовало все доступные ему формы уведомления других участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с таким иском, но по не зависящим от него причинам не предоставило соответствующую информацию каждому участнику гражданско-правового сообщества персонально, не может служить препятствием для принятия судом искового заявления к своему производству.

Таким образом, если вы хотите оспорить решение, а вторая сторона указывает на то, что вы не уведомили об этом всех участников общего собрания, то вы ссылаетесь на мнение Конституционного Суда РФ. Если, наоборот, являетесь ответчиком, то строите свою защиту, ссылаясь на п. 4–6 ст. 181.4 ГК РФ.

Проведение общих собраний в ЖСК с точки зрения процедуры должно отвечать обязательным требованиям, установленным в ст. 44–46 ЖК РФ. Вместе с тем принцип подсчета голосов членов ЖСК отличается от принципа подсчета голосов на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома.

Прежде всего жилищным законодательством не закреплено жестких правил проведения собрания членов ЖСК. При этом ст. 117 ЖК РФ собщает следующие критерии проведения собрания членов ЖСК:

— общее собрание членов ЖСК является правомочным, если на нем присутствует более 50 % членов кооператива;

— решение общего собрания членов ЖСК считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов ЖСК, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе ЖСК, — более 3 /4 членов ЖСК, присутствовавших на таком общем собрании;

— решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

В то же время порядок проведения собрания членов жилищного кооператива описан в ст. 34–41 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», который хотя и не распространяется на деятельность ЖСК, но вместе с тем его можно применить по аналогии через ст. 7 ЖК РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст. 34 данного закона каждый член кооператива имеет на общем собрании членов кооператива один голос. Это отличается от правил голосования собственников, где вес голоса определяется площадью помещения собственника многоквартирного дома.

В случае если порядок проведения собраний и подсчета голосов на нем, а также вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов ЖСК, не прописаны в уставе ЖСК, целесообразно в дальнейшем закрепить такую информацию, тем более что в п. 1 ст. 113 ЖК РФ сообщается, что в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о компетенции органов управления кооператива в отношении порядка принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Есть ряд вопросов, по которым могут голосовать только собственники помещений многоквартирного дома (например, вопросы капитального ремонта, использования общего имущества третьими лицами или установление пределов использования земельного участка многоквартирного дома).

В этом случае собственники помещений многоквартирного дома и члены ЖСК голосуют совместно, исходя из принципа, что вес голоса собственника пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме (п. 3 ст. 48 ЖК РФ).