М Шмырёв - Всё о недвижимости. Подводные камни сделок с жильем

В 2010 году Российская гильдия риелторов (РГР) и Московская ассоциация риелторов (MAP) начали работу над законопроектом о риелторской деятельности. Основная цель будущего закона — острая необходимость урегулировать отношения на рынке недвижимости, причем как отношения между самими риелторами, так и между риелторами и клиентами, риелторами и государством, привести эти отношения к определенным стандартам.

К сожалению, отсутствие таких стандартов — это не просто абстрактная проблема. В ряде случаев оно серьезно затрудняет работу риелтора, мешает ему выполнить свои профессиональные обязанности качественно, на высоком уровне. Например, из-за неопределенности риелторских прав осложняется процесс проведения экспертизы документов, необходимых при сделке с недвижимостью, — риелтор просто-напросто не имеет законного доступа к необходимой ему информации государственных учреждений! Именно такого рода сложности побудили риелторское сообщество выступить с законодательной инициативой «снизу» — в конце концов, кто лучше специалистов рынка недвижимости может быть осведомлен о проблемах этого самого рынка?

Еще один фактор, который заставил РГР взяться за законопроект, — это отрицательный имидж, который закрепился в обществе за профессией риелтора. Причина такого недоверия — присутствие на рынке недобросовестных посредников, частных маклеров, действующих полулегально, не обладающих никакими специальными познаниями в сфере недвижимости, не имеющих представления о правовых нормах и не стремящихся держаться каких-либо стандартов качества оказываемых услуг. Проще говоря, дискредитирующих профессию. Так, на сегодняшний день, согласно статистике, 40 % сделок с недвижимостью — это сделки неорганизованного рынка, причем только 10 % сделок граждане проводят самостоятельно, остальные 30 % — операции с участием тех самых частных маклеров или агентов, проводящих сделки в обход своих фирм-работодателей. Подобная ситуация создает повышенные риски для граждан и криминализирует обстановку на рынке недвижимости.

Появись у риелторской деятельности грамотная правовая основа, закон, где будут четко определены содержание и уровень риелторских услуг, расписаны права и обязанности участников рынка, а также перечислены требования, которым должен соответствовать специалист, занимающийся недвижимостью, недобросовестные маклеры уже не смогут так вольготно себя чувствовать, рынок в целом оздоровится. Во-первых, потому, что для получения квалификационного сертификата риелторам необходимо будет регулярно сдавать экзамены и подтверждать квалификацию. Во-вторых, с рынка придется уйти дилетантам и мошенникам, что сделает его более прозрачным и безопасным. В-третьих, профессия риелтора будет признана на государственном уровне. В-четвертых, отношения между самими риелтора- ми станут более цивилизованными, поскольку нарушение стандартов практики будет опять-таки грозить лишением сертификата.

Таким образом, принятие нового закона сможет обеспечить единую государственную политику на рынке недвижимости, защиту интересов и потребителей риелторских услуг, а также профессиональных участников рынка.

Пока законопроект не утвержден Государственной Думой РФ, говорить о нем как о чем-то определенном точно ждущем нас в будущем, преждевременно. Тем более что в отличие от специалистов, работающих в сфере недвижимости, чиновники, похоже, далеко не так уверены, что в России вообще нужен какой-либо закон о риелторской деятельности. Например, весной 2011 года на сайте democrator.ru опубликовали письмо с просьбой внести поправки в законопроект РГР. Письмо собрало необходимое число подписей и было направлено в Комитет по собственности Государственной Думы РФ. Официальный ответ, который пришел оттуда, несколько обескуражил как подписчиков, так и заинтересованных наблюдателей. В нем сообщалось, что «по мнению Комитета, необходимость в специальном федеральном законе, регулирующем оказание посреднических услуг по совершению гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом, отсутствует».

Тем не менее, поскольку споры и дебаты вокруг возможного закона продолжаются, а внятной альтернативы законопроекту Российской гильдии риелторов нет, не будет лишним остановиться на нем немного подробней.

На сегодняшний день требования к объему знаний и квалификации лиц, оказывающих услуги на рынке недвижимости, не обозначены ни в одном законе, а следовательно, не могут быть обязательными для всех. Точно так же нигде не прописаны и стандарты риелторской деятельности. Разработанная РГР концепция предусматривает, что закон должен четко определять три важнейших пункта: состав услуги, предоставляемой риелтором; обязательные требования к профессионалам; ответственность, которую они будут нести за некачественную работу.

Предполагается, что будут сформированы так называемые Национальные стандарты — требования к порядку оказания риелторских услуг и осуществлению риелторской деятельности, разрабатываемые Национальным объединением саморегулируемых организаций риелторов (СРО) и являющиеся обязательными для исполнения всеми риелторами и специалистами по недвижимости — агентами и брокерами.

До 11 февраля 2002 года, когда вступил в силу новый Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в РФ существовало государственное лицензирование риелторской деятельности. Тогда, чтобы оказывать услуги в сфере недвижимости, необходимо было иметь в штате агентства как минимум двух аттестованных специалистов. С 2002 года аттестация стала добровольной. То есть для того, чтобы начать работать риелтором, не нужно сдавать какого-либо общеустановленного экзамена, который выявлял бы наличие необходимых знаний, профессиональную пригодность. Также, несмотря на существование Стандартов практики и Кодекса этики, в которых более-менее четко расписаны обязанности риелтора, требования к его работе как с клиентами, так и с другими специалистами, соблюдение этих правил имеет, в сущности, добровольный характер.

Проект закона РГР предлагает превратить добровольную аттестацию в обязательную, а также четко определить меру ответственности в случае нарушения риелтором Национальных стандартов, то есть тех самых Стандартов практики и Кодекса этики, собранных в единый документ. По результатам обязательной аттестации будут возможны два уровня специалистов: брокер и агент. Чтобы стать агентом, необходимо будет пройти специальное обучение и сдать тестовые экзамены, а впоследствии время от времени подтверждать свою квалификацию. После получения первичного образования, для того чтобы открыть свою фирму по оказанию услуг в области недвижимости, необходимо будет сначала 2-3 года поработать в уже существующей компании под руководством брокера — более квалифицированного и опытного специалиста по сравнению с агентом.