Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Применение режимов гибкого рабочего времени должно содействовать наиболее целесообразной организации труда, повышению его производительности, дисциплины труда и обеспечивать наилучшее сочетание экономических, социальных и личных интересов работников и работодателей.

Режим работы по гибкому рабочему времени должен быть отражен в коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка.

Обязательным условием применения режимов гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени.

В современных условиях применение такого режима рабочего времени должно обеспечиваться современными техническими средствами автоматизированного контроля и учета рабочего времени работника, работающего в этом режиме рабочего времени.

Использование работниками режима гибкого рабочего времени не влияет на исчисление трудового стажа, на условия оплаты труда, предоставление льгот и компенсаций.

2. При установлении режимов гибкого рабочего времени можно руководствоваться в части, не противоречащей ТК РФ, Рекомендациями по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 № 162/12-55.

Согласно п. 2.1 указанных Рекомендаций составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

● переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

● фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении организации. По значимости и продолжительности – это основная часть рабочего дня. Фиксированное время позволяет обеспечить нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Hаряду с фиксированным временем наличие интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

● перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

● продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т. д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 часов. Перерывы для питания и отдыха не могут быть менее 30 минут и более 2 часов. B исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени работы (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов.

3. При установлении гибкого рабочего времени для женщин, имеющих детей, можно дополнительно руководствоваться еще и Положением о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей (в части не противоречащей ТК РФ), утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 № 170/10-101. В таких случаях скользящий (гибкий) график работы является специальной формой регламентации трудового распорядка на предприятии, в учреждении, организации, предусматривающей личное участие женщин, имеющих детей, в определении сроков своей работы сообразно с ее повседневными социально-бытовыми и иными личными потребностями и с учетом интересов производства.

Сменная работа – работа в две, три или четыре смены – вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

1. В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях наиболее эффективной работы (рационального использования оборудования, увеличения выпуска продукции или оказываемых услуг, повышения производительности труда) вводится сменная работы в две, три или четыре смены. В таких случаях каждая группа работников выполняет порученный объем работ в определенную рабочую смену в соответствии с графиком сменности, составляемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

2. Графики сменности должны доводиться до работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). Эта норма закона носит императивный характер. Тем не менее, некоторые министерства и ведомства (федеральные органы исполнительной власти) устанавливают в порядке исключения более короткие сроки доведения до работников графиков сменности. Так, например, согласно абз. 4 п. 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7 было предусмотрено, что в случаях, когда технологический процесс требует оперативного управления эксплуатационной работой транспортной сети и ее корректировки, работникам железнодорожного транспорта, труд которых непосредственно связан с движением поездов, осуществляющим свои трудовые обязанности в пути или пределах обслуживаемых участков инфраструктуры, выполняющим работу, связанную с движением поездов при перевозке грузов и оказанию услуг по обслуживанию пассажиров, обеспечивающим непрерывность перевозочного процесса и безопасность движения поездов, график сменности (без изменения его типа) может доводиться до сведения не позднее чем за три дня до начала его действия.