Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

В постановлении Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» предусмотрен размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов для первой группы работ – 2 и для второй группы работ – 1,5.

Кроме того, предусмотрены надбавки к месячному заработку в зависимости от стажа непрерывной работы с химическим оружием в зависимости от группы работ от 15 до 50 процентов и ежегодное вознаграждение (кратно тарифной ставке, должностному окладу) от 1 до 3.

Надбавка за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере 20 % оклада (тарифной ставки) установлена работникам организаций здравоохранения, финансируемых из федерального бюджета, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»).

Заметим, что федеральные органы исполнительной власти своими нормативными правовыми актами устанавливают для отдельных работников повышенную оплату за работу с опасными и тяжелыми условиями труда. Например, приказом Федеральной таможенной службы от 01.08.2005 «Об утверждении Перечня подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда» установлены перечни подразделений и должностей медицинских и лечебно-оздоровительных учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов таможенных органов, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) на 15 % и на 25 % в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.

3. Обратим внимание также, что согласно ч. 3 ст. 147 ТК РФ «конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников».

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1. Комментируемая статья устанавливает лишь общее правило о том, что оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Уже в самом Трудовом кодексе РФ, в его разделе XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» введена глава 50 «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в которой регулируются, в том числе, и вопросы оплаты труда работников, работающих в этих районах и местностях.

Труд работников в указанных районах и местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере за счет применения соответствующих повышающих коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом районные коэффициенты к заработной плате – это компенсационные выплаты расходов, связанных с проживанием и работой в соответствующих местностях, а процентные надбавки – это доплаты за стаж работы в этих районах и местностях.

Применение этих коэффициентов и процентных надбавок регулируется как в централизованном порядке, так и нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также работодателями, осуществляющими деятельность вне бюджетной сферы. Так, например, в соответствии со ст. 316 ТК РФ и ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством РФ.

В централизованном порядке районные коэффициента к заработной плате установлены для различных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 1,15 до 2, в основном в зависимости от суровости климатических условий, удаленности от инфраструктурных составляющих и дискомфортности проживания (см. комментарий к ст. 316 ТК РФ).

Районные коэффициенты к заработной плате могут устанавливаться помимо районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей также и для других местностей. Так, например, совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П – 28 утверждены размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты не установлены, и порядок их применения (данный документ частично отменен постановлением Правительства РФ от 25.02.94 № 155 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»).

Районные коэффициенты к заработной плате могут устанавливаться за работу в пустынной и безводной местности. Например, постановлением Правительства РФ от 14.12.1996 № 1489 установлен коэффициент к заработной плате 1,15 за работу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области.

Размеры процентных надбавок и порядок их выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливаются в таком же порядке, как и районные коэффициенты, т. е. Правительством РФ.

В настоящее время процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются в размерах и порядке, которые были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Надбавки к заработной плате за стаж работы в соответствии с упомянутым Указом и последующими корректировками отдельных его положений выплачиваются в размерах от 10 до 100 процентов заработка (см. комментарий к ст. 317 ТК РФ).