Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Если командированный гражданский служащий вынужден остановиться в пути, то ему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии с п. 14 Инструкции командировочному работнику выплачиваются дополнительные расходы за проживание вне постоянного места жительства (суточные) за все дни нахождения в командировке.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» расходы на выплату суточных установлены в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Суточные государственному гражданскому служащему также выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, т. е. в размере 100 рублей (п. 16 указа Президента).

Если работник (гражданский служащий) по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, то суточные не выплачиваются. Вместе с тем в случае, когда командированный работник (гражданский служащий) по окончании служебного дня по согласованию с работодателем (представителем нанимателя или уполномоченным им лицом) остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения суточные выплачиваются на общих основаниях.

Работодатель (представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) в каждом конкретном случае с учетом условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику (гражданскому служащему) условий для отдыха решает вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника (гражданского служащего) из места командировки к месту постоянного жительства.

Вопросы возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, в период временной нетрудоспособности работника решаются одинаково и в указе Президента РФ «О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих» и в инструкции «О служебных командировках в пределах СССР». Так, согласно п. 16 Инструкции и п. 14 указа Президента РФ в случае временной нетрудоспособности командированного работника (гражданского служащего), удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник (гражданский служащий) находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к исполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

В п. 16 Инструкции дополнительно указано, что срок возмещения расходов при временной нетрудоспособности командированного работника не может превышать двух месяцев.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику (гражданскому служащему) выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке.

Иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

К иным расходам по командировке, которые подлежат оплате по согласованию с работодателем или с его ведома, следует относить расходы:

● на телеграфные или иным способом передаваемые сообщения, телефонные и с использованием иных средств связи переговоры;

● по привлечению в случае необходимости для дачи заключений специалистов и экспертов;

● по оплате (доплате) государственной пошлины, сборов и иных установленных в законодательном порядке платежей;

● по оплате дополнительных поездок, необходимость которых возникла в ходе выполнения служебного задания по командировке и т. п.

Для оплаты указанных расходов по командировке необходимо предъявлять соответствующие документы (квитанции, договора на выполнение конкретных работ, проездные документы и т. д.).

2. В некоторых случаях отдельными постановлениями и для отдельных категорий работников Правительство устанавливает повышенные размеры суточных.

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2000 № 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» (в ред. от 14.01.2002 № 36) в числе гарантий и компенсаций определена выплата суточных по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Постановлением Правительства от 02.06.2003 № 317 «Об условиях оплаты труда работников федеральных учреждений здравоохранения, занятых в очаге заболевания тяжелым острым респираторным синдромом», установлено, что медицинским и другим работникам федеральных учреждений здравоохранения, непосредственно занятым в очаге заболевания тяжелым острым респираторным синдромом, включая командированных, выплачивается средний заработок по основному месту работы и суточные за каждый день пребывания в очаге в двойном размере.

Специальные нормы возмещения расходы по командировкам установлены также членам экипажей судов загранплавания (распоряжение Правительства РФ от 01.06.1994 № 819-р «О предельных нормах выплаты инвалюты членам экипажей морского флота российских судоходных компаний» (в ред. от 22.11.2000 № 1657-р). Согласно этому распоряжению установлены предельные размеры норм выплаты иностранной валюты взамен суточных для:

● старшего командного состава – от 12 до 17 долларов США;

● остального командного состава – от 11 до 14 долларов США;

● рядового состава – от 8 до 10 долларов США.

Указанные выплаты производятся за каждые сутки заграничного плавания независимо от его продолжительности и относятся на эксплуатационные расходы предприятий-судовладельцев.

Конкретный размер выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов устанавливается предприятием-судовладельцем с учетом классификации и вида флота.