Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 года;

● периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

● периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

● периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

1. Указанные в комментируемой статье утраченный заработок (доход) работника, расходы на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в связи с повреждением здоровья на производстве вследствие несчастного случая или профессионального заболевания либо соответствующие расходы в связи со смертью работника возмещаются на основании ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (за исключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее также – Положение об оплате дополнительных расходов), утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286.

В преамбуле указанного Закона отмечено, что он устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

2. Страховое возмещение вреда пострадавшим осуществляется страховщиком, каковым является Фонд социального страхования РФ. Работодатели (страхователи) же обязаны производить платежи на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Важно подчеркнуть при этом, что ФСС РФ обязан обеспечить потерпевшему работнику страховое возмещение вреда из средств Фонда независимо от наличия или отсутствия у страхователя средств на выплату сумм страховых взносов Фонду ввиду ликвидации (банкротства) этого страхователя. Для этого существует определенный порядок внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей.

Законодатель устанавливает, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно обеспечивать:

● социальную защиту застрахованных и экономическую заинтересованность субъектов страхования в снижении профессионального риска;

● возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законодательством случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

● проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Отметим, что застрахованными лицами могут быть в равной степени, как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. При этом необходимо руководствоваться положениями письма Фонда социального страхования РФ от 06.02.2003 № 02–18/7-832 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний иностранных граждан и лиц без гражданства», в котором, в частности, указано, что предприятие – работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных граждан для выполнения работы только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выданного в установленном законом порядке. Также и иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующим права и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе и в области трудовых правоотношений, являются ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утв. приказом Федеральной Миграционной службы от 22 апреля 2013 г. № 214, Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. Приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России и Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2, Формы и порядок уведомления Федеральной Миграционной Службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утв. приказом Федеральной Миграционной Службы от 28 июня 2010 г. № 147.