Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

3. Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету как несчастные случаи на производстве подлежат: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекших за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Причем, указанные обстоятельства будут считаться как несчастные случаи на производстве, если они произошли:

● в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

● при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

● при следовании к месту служебной командировки и обратно;

● при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

● при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

● при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

● при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемые в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

4. Виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указаны в ст. 8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

1). Пособие по временной нетрудоспособности.

Данный вид пособия в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием назначается и выплачивается за весь период нетрудоспособности, до выздоровления застрахованного или установления ему стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Пособие выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности. Вопросы назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируются в настоящее время ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (см. комментарий к ст. 183 ТК РФ).

В письме Фонда социального страхования РФ от 28.04.2004 № 02–18/06-2706 «Об оплате пособия по временной нетрудоспособности» указано, что в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем, выплачивается за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иных источников финансирования данных выплат действующим законодательством не предусмотрено.

В практике может возникнуть вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в период простоя предприятия. В этом случае следует руководствоваться ст. 9 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…», согласно которой «пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного». Об этом имеется также разъяснение Фонда социального страхования РФ в письме от 26.12.2000 № 02–18/05 – 8538 «О пособиях по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием», согласно которому при временной нетрудоспособности по этим основаниям пособие должно выплачиваться застрахованному в размере 100 процентов среднего заработка и в тот период, когда предприятие находится в простое.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (больничный листок). Какие-либо другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. Предоставление бланков листков нетрудоспособности медицинским организациям, имеющим лицензию на осуществление работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, включая проведение экспертизы временной нетрудоспособности, а также их учета и хранения производится в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения, утвержденной совместным приказом Фонда социального страхования РФ и Министерства здравоохранения РФ от 29.01.2004 № 18/29. Согласно п. 2 этой Инструкции изготовление бланков листков нетрудоспособности обеспечивает ФСС РФ.

Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н.

Следует заметить, что этим же приказом разрешено использовать бланки листков нетрудоспособности старого образца, имеющиеся в медицинской организации, наряду с бланками новой формы.

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы рабочего или служащего и в том случае, если нетрудоспособность наступила вне места нахождения предприятия (например, во время командировки).

2). Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию осуществляется также в виде страховых выплат.

Единовременная страховая выплата назначается и выплачивается застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности, или лицам, имеющим право на ее получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.