Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

1. В Трудовом кодексе РФ предусмотрены случаи, когда работодатель должен принимать решение с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

Часть 2 ст. 8 ТК РФ устанавливает, что при принятии локальных нормативных актов работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективными договорами, соглашениями, также должен учитывать мнение представительного органа работников.

2. Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие случаи принятия решений работодателем с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа:

● о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев, когда по причинам организационного или технологического характера предполагается массовое увольнение работников (ст. 74);

● об увольнении работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ст. 82);

● о привлечении в некоторых случаях работников к сверхурочной работе (ст. 99);

● о разделении рабочего дня на части (ст. 105);

● о привлечении в некоторых случаях к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113);

● об очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123);

● об установлении локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда (ст. 135);

● об утверждении формы расчетного листка (ст. 136);

● об установлении систем оплаты труда работникам государственных муниципальных учреждений (ст. 144);

● об установлении конкретных размеров повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147);

● об установлении локальным нормативным актом размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 153);

● о повышении размера оплаты труда за работу в ночное время (ст. 154);

● о применении систем нормирования труда (ст. 159);

● о принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162);

● принятие работодателем необходимых мер при угрозе массовых увольнений (ст. 180);

● об утверждении правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190);

● определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также перечня необходимых профессий и специальностей (ст. 196);

● о разработке и утверждении правил и инструкций по охране труда для работников (ст. 212);

● об увеличении продолжительности вахты (ст.299);

● об утверждении графика работы на вахте (ст. 301);

● об установлении локальным нормативным актом надбавки за вахтовый метод работы работникам, не относящимся к бюджетной сфере (ст. 302);

● об установлении локальным нормативным актом размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере (ст. 325);

● об установлении размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере (ст. 326).

3. Следует обратить внимание, что коллективным договором, соглашениями может быть при принятии локальных нормативных актов установлена процедура не учета мнения, а согласования с представительным органом работников (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

1. Если Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, нормативные правовые акты, коллективный договор, соглашения предусматривают при принятии работодателем локального нормативного акта учет мнения соответствующего профсоюзного органа, то работодатель в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи обязан направить проект локального нормативного акта и обоснование к нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников данного работодателя.

Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты, принятые без учета мнения представительного органа работников, когда учет такого мнения обязателен в силу закона, нормативного правового акта, коллективного договора или соглашений обязателен, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.