Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Авторы полагают, что часть 1 комментируемой статьи после слов «проект локального нормативного акта» необходимо дополнить словами: «,содержащего нормы трудового права,».

2. В течение 5 рабочих дней после получения проекта локального нормативного акта и обоснования по нему выборный орган первичной профсоюзной организации обязан направить работодателю мотивированное мнение в письменной форме по проекту данного локального нормативного акта.

Вторая часть комментируемой статьи также, по мнению авторов, нуждается в уточнении. Необходимо эту часть после слов «со дня получения проекта указанного локального нормативного акта» дополнить словами: «и обоснования по нему».

3. Выборный орган первичной профсоюзной организации в мотивированном мнении может не согласиться с проектом локального нормативного акта или выдвинуть предложения по его совершенствованию. При несогласии с мотивированным мнением выборного органа первичной профсоюзной организации работодатель обязан в течение трех дней после его получения провести дополнительные консультации с этим выборным органом для достижения взаимоприемлемого решения.

4. При недостижении соглашения неурегулированные разногласия оформляются протоколом. После этого работодатель вправе принять локальный нормативный акт. Выборный орган первичной профсоюзной организации вправе обжаловать этот локальный нормативный акт в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

Кроме того, ч. 4 комментируемой стати предусматривает право выборного органа первичной профсоюзной организации в случае принятия работодателем локального нормативного акта при недостижении взаимоприемлемого решения начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» ТК РФ.

5. Государственная инспекция труда в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации должна провести проверку и при выявлении нарушений выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

Часть 5 комментируемой статьи необходимо дополнить предложением следующего содержания: «Работодатель вправе обжаловать предписание государственной инспекции труда в суд».

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя – обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

1. Согласно ч. 2 ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по инициативе работодателя в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81); несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81); неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), должно производиться с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 373 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в случае необходимости увольнения работника – члена профсоюза по указанным основаниям работодатель обязан направить в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа об увольнении и копии документов, являющихся основанием для увольнения.

2. В течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов об увольнении работника – члена профсоюза выборный орган первичной профсоюзной организации должен направить работодателю свое мотивированное заключение в письменной форме.

Если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не будет представлено в течение 7 рабочих дней, то оно работодателем при решении вопроса об увольнении не учитывается.

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «в» п. 23 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что исходя из содержания ч. 2 ст. 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т. е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.