Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Данный вопрос, по мнению авторов, должен решаться по аналогии со ст. 171 ТК РФ, в которой указано, что членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка. Поскольку согласно ч. 3 комментируемой статьи трудовой спор рассматривается комиссией в присутствии работника, подавшего заявление, то в случае удовлетворения требований работника, ему также за время участия в работе комиссии должен быть сохранен средний заработок.

При этом МОТ рекомендует направлять усилия на то, чтобы такие процедуры по возможности осуществлялись вне рабочего времени заинтересованных трудящихся (п. 18 Рекомендации МОТ № 130).

4. Процедура регулирования рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС трудовым законодательством не установлена. Комиссия самостоятельно решает все процедурные вопросы.

Трудовой кодекс РФ не регулирует вопросы отвода членам комиссии по трудовым спорам в случаях сомнения в их объективности. Вопросы отводов членам комиссии должны решаться по аналогии закона. Каждая из сторон индивидуального трудового спора вправе заявить отвод любому члену комиссии, заинтересованному, по его мнению, в принятии того или иного решения.

КТС вправе вызвать на заседание и выслушать соответствующих специалистов, а при необходимости получить от них письменное заключение. Она вправе также приглашать и опрашивать свидетелей.

Работодатель (его представитель) обязан по требованию комиссии в срок ею указанный представить в комиссию необходимые документы и материалы. Если работодатель не успевает в установленный комиссией срок представить истребуемые комиссией документы и материалы, он должен просить комиссию установить новый срок.

По установившейся практике отказ работодателя представить истребуемые комиссией документы и материалы свидетельствует о согласии его с заявленными требованиями работника.

5. На заседании КТС должен вестись протокол, составление которого целесообразно поручить секретарю комиссии или иному члену комиссии, обладающему необходимыми общими правовыми знаниями для составления подобного рода документов. Протокол должен быть подписан председателем КТС или его заместителем и заверен печатью комиссии, право на которую предоставлено комиссии ч. 4 ст. 384 ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, – наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

1. Решение комиссии по трудовым спорам согласно ч. 1 комментируемой статьи принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, выраженных тайным голосованием.

Члены комиссии самостоятельны в своих решениях, не связаны позициями работодателя и работника, и должны руководствоваться трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень вопросов, которые должны найти отражение в решении КТС.

В решении должны быть указаны: сведения о сторонах индивидуального трудового спора; дата обращения работника в комиссию; существо спора; члены комиссии и другие лица, присутствующие на заседании.

В резолютивной части решения должно быть выражено его существо и обоснование со ссылками на соответствующий закон и (или) иные нормативные правовые акты. В решении не должно допускаться различного толкования его резолютивной части. В нем в четких и ясных формулировках должно быть указано, какие действия должен совершить работодатель для удовлетворения требований работника, или основания отказа в удовлетворении этих требований.

При разрешении индивидуального трудового спора, касающегося денежных требований работника, в решении КТС должна быть указано точная сумма, подлежащая выплате работнику.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что подписанные председателем КТС или его заместителем и заверенные печатью копии решений должны быть в течение трех дней со дня вынесения решения вручены работнику и работодателю или их представителям.

Стороны вправе ознакомиться с протоколом заседания комиссии, ведение которого предусмотрено ч. 6 ст. 387 ТК РФ, и внести по нему свои замечания.

Авторы полагают, что по аналогии с ГПК РФ КТС должна выразить свое отношение к таким замечаниям и приложить их к протоколу заседания комиссии.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.