Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● причиненный ущерб имуществу работника по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба (ст. 235 ТК РФ);

● проценты (компенсацию) за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ);

● компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 237 ТК РФ).

Работник несет ответственность перед работодателем за причиненный ему прямой действительный ущерб по правилам, предусмотренным нормами гл. 39 «Материальная ответственность работника» ТК РФ.

При этом необходимо также руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлениях от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. от 28.12.2006 № 63) и от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

5. Гражданско-правовая ответственность сторон трудового договора может выражаться:

● в возмещении убытков. Например, согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Часть 2 ст. 277 ТК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Если представительный орган работников в случае признания забастовки незаконной не прекратит ее, то он обязан возместить работодателю убытки, причиненные этой забастовкой, за счет собственных средств в размере, определенном решением суда.

● в возмещении морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Моральный вред компенсируется работнику по правилам гражданского (ст. 151, 1099–1101 ГК РФ) и трудового (ст. 237 ТК РФ) законодательства.

6. Административная ответственность лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена соответствующими статьями КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (указанная статья КоАП и последующие статьи приведены в ред. от 22.06. 2007 № 116-ФЗ).

Согласно ч. 2 данной статьи нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее – при увольнении другого работника).

В ст. 3.11 КоАП РФ указано, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Дисквалификация является эффективным методом борьбы с такими нарушениями трудового законодательства как длительные задержки выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работникам.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Помимо указанной статьи 5.27 Кодекс РФ об административных правонарушениях в отношении лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, предусматривает ответственность за следующие виды административных правонарушений:

● уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ст. 5.28 КоАП РФ);

● непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей (ст. 5.29 КоАП РФ);